向德国职业教育学什么

今年5月1日起，新修订的职业教育法（简称“新职教法”）进入施行阶段。新职教法第十三条明确规定：“国家鼓励职业教育领域的对外交流与合作，支持引进境外优质资源发展职业教育，鼓励有条件的职业教育机构赴境外办学，支持开展多种形式的职业教育学习成果互认。”这表明国家对职业教育对外交流、合作方面的高度重视。

从20世纪80年代开始，特别是90年代以后，我国职业教育领域主要向德国学习。

德国职业教育已经享誉国际社会多年，其双元制职业教育模式一直被称为“二战”后德国经济腾飞的秘密武器。

统计数据显示，2008-2018年，我国通过各种渠道派到德国考察双元制的人数超过20万，相当于每天有60多人在德国考察学习职业教育，这种学习的热情和力度不可谓不大。客观来看，这些年我们从德国职业教育那里确实学到了不少，比如双元制概念、行动导向课程理念等。

但是，学习效果似乎并不尽如人意。这是因为德国的职业教育和双元制有其特定的发展历史和国情。一是德国职业教育具有深厚的社会历史土壤。德国职业教育有深厚的社会历史文化基础，并非一朝一夕之功。德国社会对职业教育的热情和尊重一直很高，不存在严重的职业歧视以及对职业教育的歧视。德国双元制的根本和主体是企业，而不是学校。二是德国职业教育有相对完善的法律制度体系。德国职业教育之所以发展很好，有一个重要的基础，就是以联邦职业教育法为核心，具有较完备的法律制度体系以及较好的法治环境。三是德国的行业协会组织体系发展较为成熟。德国行业协会作为职业教育体系中的重要组成部分，如德国手工业协会（HWK）、德国工商业协会（IHK）等，在职业教育活动中扮演着重要角色，在职业技能标准、职业技能鉴定、职业教育质量监督等诸多方面都发挥着重要作用。

以上三点，中德之间显然存在着明显不同。因此，在借鉴学习国外先进职业教育经验时，我们必须基于国情，与本国实际相结合，不是照抄照搬，而是有选择地学习。那么，关于职业教育，我们该向德国学什么呢？

一是学习工匠精神。德国的工匠精神，一曰认真，一曰规则。这与我国新职教法第四条所提倡的培育三种精神（劳模精神、劳动精神、工匠精神）的内涵是一致的，这也是技能型社会建设的社会根基。如何做到认真而不僵化、遵守规则而不必担心遭遇不公，这是职业教育应该努力的方向。

二是学习行业组织。德国职业教育之所以能够取得成功，与行业组织密切相关。在德国，政府、学校、企业都离不开行业组织，这是德国双元制职业教育重要的社会根基。但这其实是我国职业教育发展中的薄弱环节，需要下大力气培育、发展、完善，充分发挥行业组织参与职业教育的功能和作用，实现职业教育校企协同育人的社会效果。

三是学习协作精神。德国职业教育的管理体系相对复杂，既有联邦政府，又有各州政府和行业协会，还有各产业经济部门及联邦职业教育所等。但是，德国职业教育通过联邦职业教育法，让各个责任主体和利益相关方实现协同运作，共同致力于技术技能人才培育，从而造就德国制造业世界一流的品质和声誉。新职教法对我国职业教育宏观管理体制作出了重要规定，无论采取什么形式、叫什么名称，“有效统筹”四个字是关键，全国职业教育一盘棋，才会有最优化的社会实践效果。

我们在向职业教育发达国家学习的过程中，需要立足国情，服务实践，辩证借鉴，主动扬弃，才能有益于我国现代职业教育体系的构建，更好服务技能型社会建设。□彭振宇

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