以法治方式推动解决停车难

当前，停车难、停车乱成为困扰城市交通管理的难点和热点问题，不仅直接影响道路的畅通、行车的安全，也影响市容市貌、营商环境，更影响着市民群众的幸福指数，不利于人们高品质生活的实现。解决停车难、停车乱已经成为摆在政府部门面前的一项势在必行、迫在眉睫的任务。

彻底解决停车难的问题，是一项巨大的系统工程，一些城市先后出台机动车停车管理条例，希望运用法治手段推动解决这一民生难题。但相关条例“立”起来后，能不能顺利“落”下去是关键。

由于一些城市出台的机动车停车管理条例前瞻性不强、缺乏实施细则，相关配套方案制定、有关部门主体责任落实、停车设施供给、重点难点问题解决效果等的专项监督推进不够，使机动车停车管理条例落地、实施的效果大打折扣。例如违规占用人行道、消防通道、无障碍设施通道等违法停车行为屡禁不绝，群众意见很大，但目前除了相关执法部门时不时贴条处罚外，少有有效的处罚和治理措施。而个别城市引入信用积分管理制度后，上述违法行为得到了有效遏制。

目前，城市停车难、停车乱的症结在于停车位的规划、建设和管理严重滞后。为停车立法，就是要贯彻法治理念，善于运用法治思维和法治方式解决群众反映强烈的问题，围绕停车的诸多问题，包括停车设施建设、停车管理、停车收费等提供法律依据，出台具有刚性约束的法律规定。

停车立法也是一个涉及多方社会主体和法律关系主体的综合性问题，这意味着立法工作必须像绣花一样精细，只有“精治”才能打通梗阻。譬如，社会车辆如何在夜间停在学校、机关事业单位及小区，在既停了车，又不影响安全管理方面，有必要出台细则进一步指导社会各界共享停车位。只有各项措施以立法的形式规范了，才能使停车难的问题真正得到解决。

各地出台机动车停车管理条例是对群众呼声的回应，但法律的权威在于实施。构建政府统筹主导、部门联动执法、人人遵守停车条例的良好格局，一个关键环节是要严格督察考核，推动停车管理条例全面落实，推动城市交通运行更加顺畅、人居环境进一步改善，不断提升人民群众的获得感和幸福感。 （张英）

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