让休假多些从容 别为“拼假”烦恼

近日，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022-2030年）》，提出部署培育现代休闲观念、保障旅游休闲时间等10项重点任务，其中“优化全国年节和法定节假日时间分布格局”这一举措受到社会广泛关注。

随着我国人均国内生产总值超过1万美元，人民精神文化需求日益上升，闲暇消费比重逐渐提高，优化全国年节和法定节假日时间尤为重要。从需求侧看，有利于方便人民群众外出旅游，巩固和发挥强大国内市场优势，且一定程度上能够分散大规模出行人群，减少“井喷”现象，提升出行实惠性、体验感和舒适度；在供给端，有利于增强旅游、餐饮、交通、酒店等领域产业链和供应链的可持续性，催生互联网等平台企业良性竞争，提高资源配置效率，减轻生态环境、硬件设施、公共服务、治安维护等社会综合管理方面的集中性压力，促进假日经济提档升级。

我国现行休假体系中年节和法定节假日时间过短，只能依靠调休来凑，不但没有增加假期的总量，还打破了正常周末的节奏，相关放假安排全国一盘棋，人口流动过于集中，尚有诸多问题亟待解决。而优化全国年节和法定节假日时间分布格局，需要综合考虑合理性、机动性和适配性进行谋划设计。在休假区间方面，应充分衡量经济发展水平、单位承受能力、社会综合成本等因素。

在休假结构方面，尽量将传统节日当天安排在假期相对居中位置，能够提升人们过节的幸福感和获得感；鼓励错峰休假，督促用人单位大力落实双休日和带薪休假，将法定节假日休假、双休日和带薪休假有机结合起来，相互补充。在连休安排方面，重构调休标准，通过广泛开展社会调查，汇集社会各界和广大人民群众的实际需求后再进行科学的调休，使调休不再成为人们享受假期的烦恼和羁绊。（杨懿）

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