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运用五种思维 增强领导本领
——从陕西省煤层气开发利用公司领导干部能力建设谈起
语音播报：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革过程中，贯彻辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观方法论，以战略思维谋大局，以创新思维增活力，以辩证思维解忧难，以法治思维立规矩，以底线思维定边界，推动党和国家事业发生了历史性变革、取得了历史性成就。
党的十九大报告指出：“要增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维”。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话再次强调，在前进道路上，我们要增强五种思维。这充分体现了学习掌握五种思维能力，对增强领导干部本领的必要性和重要性。
陕西省煤层气开发利用公司成立以来，认真践行“安全、环保、创新”的发展理念，企业发展能力不断增强。目前，受国家能源经济政策导向，煤层气产业正处于快速上升发展时期，这既为公司做强做大提供了难得的发展机遇，也为公司竞争发展提出了更大的挑战，更为领导干部的能力担当提出了严峻的考验。学习掌握五种思维能力，就是为进一步提高领导干部能力，抢抓机遇，发挥优势，获得新发展，实现陕煤集团多元产业发展的战略目标；就是为进一步化解企业发展的难题，建立适合公司发展有用、能用、管用、真用的体制机制；就是为进一步消除领导干部认识迷茫、情绪低落、信心不足、安逸固步的消极思想，补齐本领不高、专业不强、创新不足的能力短板，推进企业高质量发展。
一、运用战略思维，增强原则性、系统性、预见性
归位思考，坚定担当，增强工作的原则性。重组整合地质勘探和煤层气开发利用产业，强化煤矿灾害治理，加快非常规天然气研究和开发，既是陕煤集团贯彻绿色安全、节能环保发展理念的政治抉择，也是“打造主业突出、新经济特色鲜明的现代能源企业”的战略举措。成立煤层气公司，从指导思想、整合原则、职能定位、业务范围、政策要求等方面作了明确的规定，既从细从严体现了集团公司的决策部署，又从实从高体现了集团公司对煤层气公司领导干部的重托和信任。公司各级领导干部要把握基准，认识大局，坚定政治担当、责任担当，从集团公司的战略高度谋划工作、推动工作。
明确规划，坚定目标，增强工作的系统性。“两年打基础，三年见成效，五年大提升，十年创一流”是公司成立之初确定的总体发展规划，“做强地质勘探业务，做大煤层气产业，建设现代化煤层气公司”是公司的战略目标。领导干部要坚定战略目标，以更宽广的视野、更长远的眼光研究解决公司的战略布局、战略重点、战略步骤、战略保障、战略转变等一系列重大战略问题；要明确发展规划，以更缜密的举措、更严实的作风系统推进和组织实施战略规划，驾驭全局工作持续发展。
抢抓机遇，坚定步伐，增强工作的预见性。政策支持和市场需求增强了我们加快发展的信心，领导干部要善于分析形势，抢抓机遇，加快推进神府地区深部煤层气开发合作项目，加快实施铜川、韩城矿区“三区联动”瓦斯综合利用项目，加快建成黄陵二号矿瓦斯发电项目，加快地热能资源开发利用技术成果转化；要善于解决疑难杂症，坚定步伐，创造性开展工作。
二、运用创新思维，增强原动力、创造力、竞争力
贯彻新发展理念，落实“三项机制”，增强原动力。在新发展理念中，创新发展理念居于首要位置，是方向、是钥匙，是引领发展的第一动力。
坚定改革新思维，推行“六个创新”，增强创造力。煤层气公司的重组设立，不是同类业务、资产和人员的简单组合，更不是不同模式、制度和文化的简单复制，而是企业改革创新的重大举措。领导干部要坚定改革新思维，不断推行体制、机制、制度、管理、技术、文化创新，引领企业迈向技术高端型、专业管理型、优质服务型发展路径；通过新技术突破、新项目带动，引领企业跨业发展；发挥政策和体制优势，聚合资源，扩大业务，壮大队伍，引领企业转型发展；激发制度和机制活力，科学管理，规范运行，改善经营现状，提高职工待遇，引领企业高质量发展。
三、运用辩证思维，增强科学性、主动性、实效性
学会运用辩证思维，积极改善心智模式和思维方式，增强工作的科学性。要善于把握矛盾的普遍性原理，既要看到问题的严重性，也要透过表象分析本质，看到核心问题，把控总的趋势；要把握矛盾的特殊性原理，对待事物，遵循规律，因事施策，做到具体问题具体分析；要把握“两点论”“重点论”原理，面对矛盾问题，能分清大小难易、区别轻重缓急、摸清内在规律，牵得住“牛鼻子”，找得准突破口；要把握“发展的观点”，不用孤立、片面、静止的眼光来看问题，而用联系、动态、全面的眼光来观察事物、看待问题。
运用量变与质变的辩证关系原理，全面检视工作质量，增强工作的实效性。唯物辩证法还告诉我们：事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的必然准备，质变是量变的必然结果；新的质变又推动新的量变；事物的发展由量变到质变，又在新质的基础上开始新的量变，如此循环往复，不断前进。这些年，我们持续开展扭亏增盈、追赶超越、转型升级、提质发展、争先创优工作就是这一原理的具体实践，就是为了企业发展做好量的积累，实现质的飞跃。当然，一个组织如果重视修炼，工作高标准、管理高水平、队伍高素质、追求高境界，必将会规模质变、体量质变、管理质变、效益质变。
四、运用法治思维，提高企业治理能力和管理效能
增强依法治企、制度管企意识，提高企业治理能力。领导干部要养成运用法治思维的习惯，让依法履职、依规做事成为一种心理需求和行为习惯。要增强法治思维和依法办事能力，以法律为准绳，以规章制度为标尺，按制度办事，用制度管事管人管权，做事合法合规、公平公正。要有自觉接受制约和监督的思维方式，积极推行党务公开、企务公开和各领域办事公开制度，正确理解党组织巡察问责、职工代表质询听证、行政经济责任审计工作，自觉接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。
规范企业运行体系，提高企业管理效能。领导干部要按照建立现代企业制度要求，进一步依法依规设立企业，科学设计股权，明晰产权关系，明确责任、权利和收益，从根本上维护企业利益；进一步完善所属企业法人治理结构，健全责任体系，规范层级管理，明确管理职责，维护好企业管理秩序；进一步完善各项管理制度，加大执行力度，防止制度成为摆设，保证企业管理制度的科学性、有效性、适宜性和协调性；进一步完善机关部室职责和管理人员岗位职责，转变职能定位，加强对所属企业的组织领导、服务协调、监督管控和考核评价，不断提高企业管理效率。
五、运用底线思维，增强纪律规矩意识和风险防控意识
全面筑牢思想防线，严守党的政治纪律和政治规矩。领导干部要坚持对照《党章》党纪和中央八项规定精神自省，坚持学习违纪违法案例自警，坚持反思存在问题自纠，“苟日新，日日新，又日新”。要自觉结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，查摆问题，剖析根源，认真整改。要聚焦集团党委巡察反馈意见，把个人摆进去，把工作摆进去，把责任摆进去，主动认领问题，主动分析原因，主动整改提高，筑牢思想防线，始终严守党的政治纪律和政治规矩。
系统设置管理红线，加强企业风险防控。要建立管理风险防控机制，严格预算管理和投资决策程序，确保企业经营和投资风险可控。要健全廉洁风险防控机制，紧盯关键少数，着力强化教育、落实制度、完善监督、严肃惩处，抓常抓细，抓早抓小，确保“三重一大”和关键环节、关键岗位廉洁风险可控。要完善安全环保风险防控机制，加强隐患排查，抓好源头治理，确保安全生产和生态环保风险可控。要完善稳定风险防控机制，坚持预案与演练并重，不断提高处置突发事件、防范和应对舆论危机的能力，确保稳定风险可控。
正确处理底线与高线的关系。“守乎其低而得乎其高”。底线思维，虽立足于守底线，但追求的是价值高线，考验的是领导干部的责任与担当，摒弃的是不犯错误、不捅娄子的谨小慎微。所以，领导干部只有“有为”才能“守住”，才能有备无患、遇事不慌，在各项具体工作中，下好先手棋、把握主动权，有效规避风险挑战、完成各项目标任务。
朱清睿（作者为陕西省煤层气开发利用公司党委副书记、纪委书记、工会主席）
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革过程中，贯彻辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观方法论，以战略思维谋大局，以创新思维增活力，以辩证思维解忧难，以法治思维立规矩，以底线思维定边界，推动党和国家事业发生了历史性变革、取得了历史性成就。
党的十九大报告指出：“要增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维”。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话再次强调，在前进道路上，我们要增强五种思维。这充分体现了学习掌握五种思维能力，对增强领导干部本领的必要性和重要性。
陕西省煤层气开发利用公司成立以来，认真践行“安全、环保、创新”的发展理念，企业发展能力不断增强。目前，受国家能源经济政策导向，煤层气产业正处于快速上升发展时期，这既为公司做强做大提供了难得的发展机遇，也为公司竞争发展提出了更大的挑战，更为领导干部的能力担当提出了严峻的考验。学习掌握五种思维能力，就是为进一步提高领导干部能力，抢抓机遇，发挥优势，获得新发展，实现陕煤集团多元产业发展的战略目标；就是为进一步化解企业发展的难题，建立适合公司发展有用、能用、管用、真用的体制机制；就是为进一步消除领导干部认识迷茫、情绪低落、信心不足、安逸固步的消极思想，补齐本领不高、专业不强、创新不足的能力短板，推进企业高质量发展。
一、运用战略思维，增强原则性、系统性、预见性
归位思考，坚定担当，增强工作的原则性。重组整合地质勘探和煤层气开发利用产业，强化煤矿灾害治理，加快非常规天然气研究和开发，既是陕煤集团贯彻绿色安全、节能环保发展理念的政治抉择，也是“打造主业突出、新经济特色鲜明的现代能源企业”的战略举措。成立煤层气公司，从指导思想、整合原则、职能定位、业务范围、政策要求等方面作了明确的规定，既从细从严体现了集团公司的决策部署，又从实从高体现了集团公司对煤层气公司领导干部的重托和信任。公司各级领导干部要把握基准，认识大局，坚定政治担当、责任担当，从集团公司的战略高度谋划工作、推动工作。
明确规划，坚定目标，增强工作的系统性。“两年打基础，三年见成效，五年大提升，十年创一流”是公司成立之初确定的总体发展规划，“做强地质勘探业务，做大煤层气产业，建设现代化煤层气公司”是公司的战略目标。领导干部要坚定战略目标，以更宽广的视野、更长远的眼光研究解决公司的战略布局、战略重点、战略步骤、战略保障、战略转变等一系列重大战略问题；要明确发展规划，以更缜密的举措、更严实的作风系统推进和组织实施战略规划，驾驭全局工作持续发展。
抢抓机遇，坚定步伐，增强工作的预见性。政策支持和市场需求增强了我们加快发展的信心，领导干部要善于分析形势，抢抓机遇，加快推进神府地区深部煤层气开发合作项目，加快实施铜川、韩城矿区“三区联动”瓦斯综合利用项目，加快建成黄陵二号矿瓦斯发电项目，加快地热能资源开发利用技术成果转化；要善于解决疑难杂症，坚定步伐，创造性开展工作。
二、运用创新思维，增强原动力、创造力、竞争力
贯彻新发展理念，落实“三项机制”，增强原动力。在新发展理念中，创新发展理念居于首要位置，是方向、是钥匙，是引领发展的第一动力。
坚定改革新思维，推行“六个创新”，增强创造力。煤层气公司的重组设立，不是同类业务、资产和人员的简单组合，更不是不同模式、制度和文化的简单复制，而是企业改革创新的重大举措。领导干部要坚定改革新思维，不断推行体制、机制、制度、管理、技术、文化创新，引领企业迈向技术高端型、专业管理型、优质服务型发展路径；通过新技术突破、新项目带动，引领企业跨业发展；发挥政策和体制优势，聚合资源，扩大业务，壮大队伍，引领企业转型发展；激发制度和机制活力，科学管理，规范运行，改善经营现状，提高职工待遇，引领企业高质量发展。
三、运用辩证思维，增强科学性、主动性、实效性
学会运用辩证思维，积极改善心智模式和思维方式，增强工作的科学性。要善于把握矛盾的普遍性原理，既要看到问题的严重性，也要透过表象分析本质，看到核心问题，把控总的趋势；要把握矛盾的特殊性原理，对待事物，遵循规律，因事施策，做到具体问题具体分析；要把握“两点论”“重点论”原理，面对矛盾问题，能分清大小难易、区别轻重缓急、摸清内在规律，牵得住“牛鼻子”，找得准突破口；要把握“发展的观点”，不用孤立、片面、静止的眼光来看问题，而用联系、动态、全面的眼光来观察事物、看待问题。
运用量变与质变的辩证关系原理，全面检视工作质量，增强工作的实效性。唯物辩证法还告诉我们：事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的必然准备，质变是量变的必然结果；新的质变又推动新的量变；事物的发展由量变到质变，又在新质的基础上开始新的量变，如此循环往复，不断前进。这些年，我们持续开展扭亏增盈、追赶超越、转型升级、提质发展、争先创优工作就是这一原理的具体实践，就是为了企业发展做好量的积累，实现质的飞跃。当然，一个组织如果重视修炼，工作高标准、管理高水平、队伍高素质、追求高境界，必将会规模质变、体量质变、管理质变、效益质变。
四、运用法治思维，提高企业治理能力和管理效能
增强依法治企、制度管企意识，提高企业治理能力。领导干部要养成运用法治思维的习惯，让依法履职、依规做事成为一种心理需求和行为习惯。要增强法治思维和依法办事能力，以法律为准绳，以规章制度为标尺，按制度办事，用制度管事管人管权，做事合法合规、公平公正。要有自觉接受制约和监督的思维方式，积极推行党务公开、企务公开和各领域办事公开制度，正确理解党组织巡察问责、职工代表质询听证、行政经济责任审计工作，自觉接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。
规范企业运行体系，提高企业管理效能。领导干部要按照建立现代企业制度要求，进一步依法依规设立企业，科学设计股权，明晰产权关系，明确责任、权利和收益，从根本上维护企业利益；进一步完善所属企业法人治理结构，健全责任体系，规范层级管理，明确管理职责，维护好企业管理秩序；进一步完善各项管理制度，加大执行力度，防止制度成为摆设，保证企业管理制度的科学性、有效性、适宜性和协调性；进一步完善机关部室职责和管理人员岗位职责，转变职能定位，加强对所属企业的组织领导、服务协调、监督管控和考核评价，不断提高企业管理效率。
五、运用底线思维，增强纪律规矩意识和风险防控意识
全面筑牢思想防线，严守党的政治纪律和政治规矩。领导干部要坚持对照《党章》党纪和中央八项规定精神自省，坚持学习违纪违法案例自警，坚持反思存在问题自纠，“苟日新，日日新，又日新”。要自觉结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，查摆问题，剖析根源，认真整改。要聚焦集团党委巡察反馈意见，把个人摆进去，把工作摆进去，把责任摆进去，主动认领问题，主动分析原因，主动整改提高，筑牢思想防线，始终严守党的政治纪律和政治规矩。
系统设置管理红线，加强企业风险防控。要建立管理风险防控机制，严格预算管理和投资决策程序，确保企业经营和投资风险可控。要健全廉洁风险防控机制，紧盯关键少数，着力强化教育、落实制度、完善监督、严肃惩处，抓常抓细，抓早抓小，确保“三重一大”和关键环节、关键岗位廉洁风险可控。要完善安全环保风险防控机制，加强隐患排查，抓好源头治理，确保安全生产和生态环保风险可控。要完善稳定风险防控机制，坚持预案与演练并重，不断提高处置突发事件、防范和应对舆论危机的能力，确保稳定风险可控。
正确处理底线与高线的关系。“守乎其低而得乎其高”。底线思维，虽立足于守底线，但追求的是价值高线，考验的是领导干部的责任与担当，摒弃的是不犯错误、不捅娄子的谨小慎微。所以，领导干部只有“有为”才能“守住”，才能有备无患、遇事不慌，在各项具体工作中，下好先手棋、把握主动权，有效规避风险挑战、完成各项目标任务。
朱清睿（作者为陕西省煤层气开发利用公司党委副书记、纪委书记、工会主席）
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