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对新时代下国企党建工作的思考
语音播报：
朱清睿
习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，为我们在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。其中首次提出“不断提高党的建设质量”的重要论断，更是我们适应新形势、完成新任务的迫切需要。当前，我们要把全面贯彻落实党的十九大精神，与全面从严加强党的建设紧密结合起来，以制度贯穿的“五大建设”为抓手，发力“八项重点”工作，提高国企党建质量，为企业改革发展提供强大的政治保障。
一、遵循“一个目标”，从严治党提质量
以“提升党建工作质量”为目标，以问题为导向，着重解决党建效能化建设开展不平衡、党员干部适应改革发展思想不充足、重点工作推进不一致等短板，加强和创新新时代党建工作。
一是从顶层设计层面作出系统的规划部署。在深入基层调研、反复讨论论证的基础上，制定出台关于全面加强质量党建的文件，从完整把握质量党建的总体目标和工作任务、加强核心能力建设、健全党建工作体系、建立和完善党建工作机制、拓展和推广基层党组织参与公司治理的工作模式、加强组织保障等多方面进行总体部署。二是从基层党建层面开展全面的推广实践。建立集业务指引、质量标准、绩效考核“三位一体”的基层党组织质量评定管理体系，大力推进基层党建从指导思想、功能定位、管理运作模式到体制机制构建的系统化、科学化升级。
二、落实“两个责任”，聚焦高质量发展
持续强化“两个责任”落实，把全面加强党的建设和从严治党责任落在重点工作的督导中，落在专项检查的整改中，落在实效监督管理的约束规范中，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。
一是进一步夯实党建工作职责。把加强党的领导与完善公司治理统一起来，不断完善法人治理结构，确保把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，探索党的领导与公司治理有机统一的有效途径，确保企业党的领导和党的建设全覆盖。二是落实党建工作责任制。明确和落实抓党建党委履行主体责任、党委书记履行第一责任、专职（党建）党委副书记履行直接责任，纪委书记履行监督执纪问责职责，行政兼职副书记履行带头践行责任，班子成员履行党建分工负责责任。
三、固本“三项工程”，增强党建工作引领力
持续实施“党委政治核心、支部战斗堡垒、党员在岗先锋”党建“三项工程”，以“四好四强四优”为抓手，以“四个持续”为途径，担起率先垂范之责，夯实基层党建之基，挺立合格党员之尺，不断增强党建工作引领力、推动力。
一是实施政治核心工程，担起率先垂范之责。贯彻落实好确定的各项目标、任务、措施，确保实际工作方向不偏离上级决策部署，落实执行不打折扣；以“四好领导班子”创建活动为抓手，以能力建设和先进性建设为主线，推行中心组学习+旁听督导、党课引学+专题讨论、双百双讲+典型示范、传统教育+新型媒体学习教育模式，特色开展“不忘初心、牢记使命”等专题教育，提升领导班子的综合素养、法治意识和职业水准。二是实施战斗堡垒强筋工程，夯实基层党建之基。以“三会一课”作为“学”的载体抓手，大力推行政治理论学习会、党政沟通协商会、党员献计献策会和技术创新课的新“三会一课”；以抓实支部作为“做”的载体抓手，深入开展“红旗党支部”“三创（创新、创效、创先）示范党支部”等主题特色创建活动；选树一批“三会一课”示范党支部和“四优”党支部书记，推动支部工作晋档升级。三是实施在岗先锋工程，立起合格党员之尺。优化先锋担当标准，从严从效执行党员在党护党在岗先锋“434”目标建设要求；创新活动载体，抓好“党员创客先锋”“党员创盈能手”“党员服务标兵”等主题特色实践活动；丰富教育载体，以入党宣誓、重大节日重温誓词、红色基地学习和主题党日“四项”党性实践活动，提升党员的责任感和先进性。
四、严管“四条铁律”，营造风清气正的发展环境
严明政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置；实践监督执纪“四种形态”，强化纪监部门职能发挥；锲而不舍落实中央“八项规定”精神，狠反“四风”，持续深化作风建设；加大案件查办力度，发挥震慑效应。
一是持续挺立党委双“136”（党委主体责任“136”、党委书记履职“136”）工作机制、落实纪委监督责任工作机制、“双三角”管理模式及岗位廉洁风险防控管理体系管理机制，每季度召开会议专题研究落实党风廉政建设和反腐败工作。二是认真落实“两个为主”、深入推进“三转”等要求，强化作风建设“6类16条”负面清单和党政纪律十条红线督导。三是创新推行“1234”工作模式，以综合平衡计分卡为统领，以“党群一览表”明责、“两部台账”履责、“三项机制”担责、“四种方式”问责，推动“两个责任”实效落地。
五、并进“双五管理”，领跑企业高质量发展
在企业文化建设方面，重点构建运行“五入”（入战略、入制度、入现场、入流程、入评价）文化管理平台，系统推进五精管理“12345”（即干部走动式管理、“双述”活动、“三功两素”修炼、“四项技术”应用和“五项行为”养成），让企业文化领跑企业高质量发展。
一是制定《企业文化建设实施方案》和考核细则，加强内部考核、评价、指导。二是加大集团公司文化理念和自身企业文化的理念宣贯，创新宣贯方式方法，开展多种形式文化培育工作，营造浓厚宣贯氛围，统一全员思想行为。三是贯彻集团公司精细化管理模式，做实实效化精细化管理各项要素，推进“五精管理”向更深层次迈进，实现晋级达标。四是积极发挥企业文化研究会的作用，开展企业文化理论研讨工作，充分调动各方积极因素，形成一批理论价值高、实践价值强的优秀作品。五是编写企业文化系列丛书，总结实践成果，传播品牌效应，增强企业影响力。
六、抓实“六个突出”，积聚企业发展的精神动力
“突出理论武装、突出思想教育、突出阵地建设、突出机制创建、突出活动创新、突出典型选树”，抓实思想宣传和精神文明建设工作，积聚企业发展的精神动力。
一是认真开展党的十九大精神的学习贯彻。全方位、多形式推动党的十九大精神进机关、进矿（厂）区、进工区、进班组。二是扎实推进社会主义核心价值观的培育和践行。形成实施方案，明确推进重点，量化推进内容，加强督促考核，着力形成落地机制，并组建宣讲团开展基层一线宣讲、巡讲活动，讲述先进事迹，弘扬先进精神，激励广大员工干事创业的热情。三是强化党委中心组督导学习。四是提高新闻宣传质量。五是打造大数据下的融媒体宣传阵地。创新网站、微信平台宣传形式，增加互动、直播、社区等服务功能，打造全方位立体化、员工参与程度高的宣传大格局。六是加强爱国主义教育。围绕重大纪念日，积极开展主题教育活动，弘扬爱国主义精神。
七、学检“七项流程”，创建特色工作体系
引入卓越绩效管理评价准则七项流程（领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析改进、结果），对接传统的党建工作制度、组织体系、运行模式、评价机制，运用综合平衡记分卡等新方法审视党建各项业务，创建高质量的特色工作体系。
一是着力标准化建设，夯实党建工作基础。坚持党建工作PDCA动态循环管控，不断强化ISO9001党建质量管理体系标准规范作用，持续以“党建一本通”工作手册规范基层党组织管理，加强基层支部党内政治生活、“三会一课”、党员教育、党费管理等工作，切实解决党建“四化”问题。二是着力效能化建设，推动党建晋档升级。持续推行“党群效能化十法百例”和“三绝百项”工作实践，创新“十法”项目载体，聚焦“三绝”成果落地，着力于基层党支部的工作效能建设，系统推动党建工作的效能晋档升级。三是着力信息化建设，增强党建服务功能。全面推广“互联网+党建”模式，实现党建工作的大数据、信息化管理。四是着力指标化建设，提升党建科学水平。积极导入卓越绩效管理模式，以量化的指标、清单式的管理，使党建工作更具实操性、科学性。
八、增强“八种本领”，提升自身能力和水平
作为新时代的党员干部，特别是关键少数和各级党群工作人员，要全面增强“八种本领”，不断强化基本能力，全面提升履职尽责的本领。
一是增强学习本领，做知行合一示范者。树牢“四个意识”，大兴学习之风，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，深信笃行。二是增强政治领导本领，做对党忠诚模范生。坚持五种思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。三是增强改革创新本领，做锐意进取开拓者。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。四是增强科学发展本领，做实干兴企“领头雁”。自觉适应新常态、贯彻新理念，不断开创发展新局面。五是增强依法执政本领，做遵纪守法笃行者。既要增强法制观念，学会运用法治思维和法治方式开展工作，又要严守政治纪律和政治规矩，管好班子，带好队伍。六是增强群众工作本领，做心系群众贴心人。坚持问题导向，深化调查研究，增强群众观念，解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。七是增强狠抓落实本领，做勇挑重担排头兵。大力发扬钉子精神，以抓铁有痕的干劲，提高工作效能，推动工作落地。八是增强驾驭风险本领，做破浪前行先行官。时刻保持清醒头脑，不墨守成规、不搞教条主义，妥善处理好安全生产、信访稳定等各种复杂矛盾，尽可能把风险和矛盾消化在萌芽状态，掌握工作主动权。
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习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，为我们在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。其中首次提出“不断提高党的建设质量”的重要论断，更是我们适应新形势、完成新任务的迫切需要。当前，我们要把全面贯彻落实党的十九大精神，与全面从严加强党的建设紧密结合起来，以制度贯穿的“五大建设”为抓手，发力“八项重点”工作，提高国企党建质量，为企业改革发展提供强大的政治保障。
一、遵循“一个目标”，从严治党提质量
以“提升党建工作质量”为目标，以问题为导向，着重解决党建效能化建设开展不平衡、党员干部适应改革发展思想不充足、重点工作推进不一致等短板，加强和创新新时代党建工作。
一是从顶层设计层面作出系统的规划部署。在深入基层调研、反复讨论论证的基础上，制定出台关于全面加强质量党建的文件，从完整把握质量党建的总体目标和工作任务、加强核心能力建设、健全党建工作体系、建立和完善党建工作机制、拓展和推广基层党组织参与公司治理的工作模式、加强组织保障等多方面进行总体部署。二是从基层党建层面开展全面的推广实践。建立集业务指引、质量标准、绩效考核“三位一体”的基层党组织质量评定管理体系，大力推进基层党建从指导思想、功能定位、管理运作模式到体制机制构建的系统化、科学化升级。
二、落实“两个责任”，聚焦高质量发展
持续强化“两个责任”落实，把全面加强党的建设和从严治党责任落在重点工作的督导中，落在专项检查的整改中，落在实效监督管理的约束规范中，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。
一是进一步夯实党建工作职责。把加强党的领导与完善公司治理统一起来，不断完善法人治理结构，确保把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，探索党的领导与公司治理有机统一的有效途径，确保企业党的领导和党的建设全覆盖。二是落实党建工作责任制。明确和落实抓党建党委履行主体责任、党委书记履行第一责任、专职（党建）党委副书记履行直接责任，纪委书记履行监督执纪问责职责，行政兼职副书记履行带头践行责任，班子成员履行党建分工负责责任。
三、固本“三项工程”，增强党建工作引领力
持续实施“党委政治核心、支部战斗堡垒、党员在岗先锋”党建“三项工程”，以“四好四强四优”为抓手，以“四个持续”为途径，担起率先垂范之责，夯实基层党建之基，挺立合格党员之尺，不断增强党建工作引领力、推动力。
一是实施政治核心工程，担起率先垂范之责。贯彻落实好确定的各项目标、任务、措施，确保实际工作方向不偏离上级决策部署，落实执行不打折扣；以“四好领导班子”创建活动为抓手，以能力建设和先进性建设为主线，推行中心组学习+旁听督导、党课引学+专题讨论、双百双讲+典型示范、传统教育+新型媒体学习教育模式，特色开展“不忘初心、牢记使命”等专题教育，提升领导班子的综合素养、法治意识和职业水准。二是实施战斗堡垒强筋工程，夯实基层党建之基。以“三会一课”作为“学”的载体抓手，大力推行政治理论学习会、党政沟通协商会、党员献计献策会和技术创新课的新“三会一课”；以抓实支部作为“做”的载体抓手，深入开展“红旗党支部”“三创（创新、创效、创先）示范党支部”等主题特色创建活动；选树一批“三会一课”示范党支部和“四优”党支部书记，推动支部工作晋档升级。三是实施在岗先锋工程，立起合格党员之尺。优化先锋担当标准，从严从效执行党员在党护党在岗先锋“434”目标建设要求；创新活动载体，抓好“党员创客先锋”“党员创盈能手”“党员服务标兵”等主题特色实践活动；丰富教育载体，以入党宣誓、重大节日重温誓词、红色基地学习和主题党日“四项”党性实践活动，提升党员的责任感和先进性。
四、严管“四条铁律”，营造风清气正的发展环境
严明政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置；实践监督执纪“四种形态”，强化纪监部门职能发挥；锲而不舍落实中央“八项规定”精神，狠反“四风”，持续深化作风建设；加大案件查办力度，发挥震慑效应。
一是持续挺立党委双“136”（党委主体责任“136”、党委书记履职“136”）工作机制、落实纪委监督责任工作机制、“双三角”管理模式及岗位廉洁风险防控管理体系管理机制，每季度召开会议专题研究落实党风廉政建设和反腐败工作。二是认真落实“两个为主”、深入推进“三转”等要求，强化作风建设“6类16条”负面清单和党政纪律十条红线督导。三是创新推行“1234”工作模式，以综合平衡计分卡为统领，以“党群一览表”明责、“两部台账”履责、“三项机制”担责、“四种方式”问责，推动“两个责任”实效落地。
五、并进“双五管理”，领跑企业高质量发展
在企业文化建设方面，重点构建运行“五入”（入战略、入制度、入现场、入流程、入评价）文化管理平台，系统推进五精管理“12345”（即干部走动式管理、“双述”活动、“三功两素”修炼、“四项技术”应用和“五项行为”养成），让企业文化领跑企业高质量发展。
一是制定《企业文化建设实施方案》和考核细则，加强内部考核、评价、指导。二是加大集团公司文化理念和自身企业文化的理念宣贯，创新宣贯方式方法，开展多种形式文化培育工作，营造浓厚宣贯氛围，统一全员思想行为。三是贯彻集团公司精细化管理模式，做实实效化精细化管理各项要素，推进“五精管理”向更深层次迈进，实现晋级达标。四是积极发挥企业文化研究会的作用，开展企业文化理论研讨工作，充分调动各方积极因素，形成一批理论价值高、实践价值强的优秀作品。五是编写企业文化系列丛书，总结实践成果，传播品牌效应，增强企业影响力。
六、抓实“六个突出”，积聚企业发展的精神动力
“突出理论武装、突出思想教育、突出阵地建设、突出机制创建、突出活动创新、突出典型选树”，抓实思想宣传和精神文明建设工作，积聚企业发展的精神动力。
一是认真开展党的十九大精神的学习贯彻。全方位、多形式推动党的十九大精神进机关、进矿（厂）区、进工区、进班组。二是扎实推进社会主义核心价值观的培育和践行。形成实施方案，明确推进重点，量化推进内容，加强督促考核，着力形成落地机制，并组建宣讲团开展基层一线宣讲、巡讲活动，讲述先进事迹，弘扬先进精神，激励广大员工干事创业的热情。三是强化党委中心组督导学习。四是提高新闻宣传质量。五是打造大数据下的融媒体宣传阵地。创新网站、微信平台宣传形式，增加互动、直播、社区等服务功能，打造全方位立体化、员工参与程度高的宣传大格局。六是加强爱国主义教育。围绕重大纪念日，积极开展主题教育活动，弘扬爱国主义精神。
七、学检“七项流程”，创建特色工作体系
引入卓越绩效管理评价准则七项流程（领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析改进、结果），对接传统的党建工作制度、组织体系、运行模式、评价机制，运用综合平衡记分卡等新方法审视党建各项业务，创建高质量的特色工作体系。
一是着力标准化建设，夯实党建工作基础。坚持党建工作PDCA动态循环管控，不断强化ISO9001党建质量管理体系标准规范作用，持续以“党建一本通”工作手册规范基层党组织管理，加强基层支部党内政治生活、“三会一课”、党员教育、党费管理等工作，切实解决党建“四化”问题。二是着力效能化建设，推动党建晋档升级。持续推行“党群效能化十法百例”和“三绝百项”工作实践，创新“十法”项目载体，聚焦“三绝”成果落地，着力于基层党支部的工作效能建设，系统推动党建工作的效能晋档升级。三是着力信息化建设，增强党建服务功能。全面推广“互联网+党建”模式，实现党建工作的大数据、信息化管理。四是着力指标化建设，提升党建科学水平。积极导入卓越绩效管理模式，以量化的指标、清单式的管理，使党建工作更具实操性、科学性。
八、增强“八种本领”，提升自身能力和水平
作为新时代的党员干部，特别是关键少数和各级党群工作人员，要全面增强“八种本领”，不断强化基本能力，全面提升履职尽责的本领。
一是增强学习本领，做知行合一示范者。树牢“四个意识”，大兴学习之风，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，深信笃行。二是增强政治领导本领，做对党忠诚模范生。坚持五种思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。三是增强改革创新本领，做锐意进取开拓者。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。四是增强科学发展本领，做实干兴企“领头雁”。自觉适应新常态、贯彻新理念，不断开创发展新局面。五是增强依法执政本领，做遵纪守法笃行者。既要增强法制观念，学会运用法治思维和法治方式开展工作，又要严守政治纪律和政治规矩，管好班子，带好队伍。六是增强群众工作本领，做心系群众贴心人。坚持问题导向，深化调查研究，增强群众观念，解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。七是增强狠抓落实本领，做勇挑重担排头兵。大力发扬钉子精神，以抓铁有痕的干劲，提高工作效能，推动工作落地。八是增强驾驭风险本领，做破浪前行先行官。时刻保持清醒头脑，不墨守成规、不搞教条主义，妥善处理好安全生产、信访稳定等各种复杂矛盾，尽可能把风险和矛盾消化在萌芽状态，掌握工作主动权。
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