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第6990期:第03版 企业瞭望

央地密集部署逾30项“降成本”清单加速落地

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作为促实体经济发展的关键一环,“降成本”正大步提速。近日,中央和地方密集部署,在降低能源物流成本、制度性交易成本、税费负担等方面持续发力,逾30项“降成本”清单加快落地,覆盖面之广“前所未有”。

专家表示,8000亿元税费红包已经兑现,降成本成效初显。新一轮降成本第一阶段任务收官在即,下一步围绕“实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力较为明显增强”的新目标,仍有更多降成本大戏将上演。

逾30项降本清单落地

近一个月来,多个部门密集部署,实体经济“降成本”落地大战全面打响。4月28日,国家发展改革委等四部门联合印发《关于做好2018年降成本重点工作的通知》,对包括降低税费负担、降低融资成本、降低制度性交易成本、降低物流成本等九个方面30项具体任务进行全面部署。

专项配套政策紧随其后。住建部等三部门发布《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》,通过改进住房公积金缴存机制,减轻企业非税负担;国家发改委决定电力行业增值税税率下调,相应降低一般工商业电价,据统计,涉及金额约216亿元,一般工商业电价降幅达2.7%。

近8000亿税费红包兑现

今年以来,国务院常务会议多次点题“降税费”:3月28日,确定深化增值税改革的措施,进一步减轻市场主体税负,三项举措全年将减轻市场主体税负超过4000亿元,内外资企业都将同等受益;4月4日,决定进一步减少涉企收费等措施,降低实体经济成本,全年可减轻企业负担3000多亿元;4月25日,决定再推出七项减税措施,支持创业创新和小微企业发展等,七项措施预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。业内指出,经测算,今年已经出台近8000亿元的减税降费措施。

部委层面也在加速推进国务院部署的落实。财政部、税务总局分别印发调整增值税税率,统一增值税小规模纳税人标准,降低部分政府性基金征收标准,免征调整部分行政事业性收费,继续实施企业改制重组有关土地增值税政策等系列文件。

值得关注的是,小微企业和创新企业成为减税降费红包派发的重点对象。就4月25日召开的国务院常务会议推出七项减税措施的部署,财政部副部长程丽华表示,此次减税聚焦导向更加明确,一方面通过直接降低小微企业成本,鼓励创业积极性;另一方面通过鼓励企业更新设备、加强职工培训,提高创新潜力。既鼓励企业自主研发,也支持开展境外研发,吸收国外的先进技术成果。

5月1日,降低税率水平、统一增值税小规模纳税人标准、退还部分企业的留抵税额等三项深化增值税改革政策开始实施。此次增值税新政中,小规模的、先进的、研发型的制造业企业,可以享受到上述三重叠加的减税红利。

降成本仍有大戏上演

2016年8月,国务院印发的《降低实体经济企业成本工作方案》明确提出,经过一至两年努力,降低实体经济企业成本工作取得初步成效,三年左右使实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力较为明显增强。

专家指出,第一阶段任务收官在即,预计下一阶段,围绕降低实体经济综合成本、明显增强企业盈利方面,仍有更多政策举措出台,涉及税费负担、融资成本、能源成本、制度性交易成本等多方面,从而进一步完善营商环境,促进中小企业创新和产业升级。

在中国财政科学院院长刘尚希看来,我国经济发展的成本越来越高,根本原因是体制机制改革滞后,制度成本高。因此,降低宏观成本也是降成本的关键。(班娟娟 孙韶华 王文博

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