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语音播报：
为什么要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？
到2 0 2 0 年底全面打赢脱贫攻坚战，将消除千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题。但脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。《建议》对实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出了总体部署，对巩固拓展脱贫攻坚成果、建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制提出了明确要求。这对推动减贫战略和工作体系平稳转型，建立长短结合、标本兼治的体制机制，推动乡村全面振兴，具有重大而深远的意义。
第一，巩固拓展脱贫攻坚成果、筑牢防止返贫致贫防线，需要做好有效衔接。脱贫攻坚战打赢了，把这个阵地攻下来不容易，守得住巩固好也不容易。一些农村脱贫户虽然收入超过了贫困线、实现了“两不愁三保障”，但并非就一劳永逸脱贫无忧了，有些脱贫基础比较脆弱的返贫风险较大。有些靠短期帮扶举措脱贫的、靠政策兜底脱贫的、刚过贫困线仍处于边缘的，一旦帮扶措施没了或力度不够，很容易返贫。一些收入略高于贫困线的边缘户家底薄，抗风险能力弱，生产生活一旦遇到变故沟坎，很容易再次陷入贫困。一些地方扶贫产业还没有实现自主稳定发展，如果外部扶持撤得过快，很可能半途而废，影响产业带动成效。一些地方易地扶贫搬迁主要解决了搬下来的问题，但真正实现稳得住、能致富还有大量工作要做。脱贫攻坚战的成果是历尽千辛万苦得来的，必须巩固住、拓展好，要按党中央要求对脱贫人口和脱贫地区扶上马、送一程，确保不发生返贫。
第二，帮扶低收入人口缩小同其他群体发展差距，需要做好有效衔接。经济社会发展客观规律决定了相对贫困现象将长期存在。近年来，建档立卡贫困户在脱贫攻坚政策扶持下，收入快速增长，逐步实现了脱贫目标，但一些收入略高于贫困人口的农村低收入人口增收缓慢成为突出问题。国家统计局调查数据显示，我国农村居民按收入五等份分组中，低收入组与高收入组人均收入比由2 0 0 0 年的1 ：6 .5 扩大2 0 1 8 年的1 ：9 .3 。农村低收入人口增收困难，农村内部收入分配差距扩大，需要引起高度重视。农村低收入人口受到身体素质、职业技能、家庭情况、发展环境等方面制约，自主获得发展机会、资源要素的能力较差，没有政府和社会帮扶，他们的收入增长和生活改善难以跟上整个社会的发展步伐。“十四五”和今后一个时期，我国发展面临经济增长承压增大、区域发展走势分化的挑战，农村低收入群体增收难度加大，缩小居民收入差距的任务更为艰巨。需要高度重视解决农村低收入人口发展增收和民生困难问题，把这项工作放在实施乡村振兴战略的突出位置抓紧抓好，帮助农村低收入人口创造更有保障、更加宽裕的美好生活。
第三，推动脱贫地区乡村振兴，在全面小康基础上走向共同富裕，需要做好有效衔接。贫困地区脱贫摘帽以后，许多地方仍然存在自然条件恶劣、基础设施条件较差、公共服务短板突出、社会发展滞后、农民收入水平较低等突出问题。特别是西部一些刚脱贫摘帽地区的发展水平滞后，交通、水利、生产设施相对落后，教育、医疗、科技、管理等人才匮乏，特色优势产业带动力弱、可持续性差，农民文化素质和自我发展能力偏低。同时，脱贫地区为打赢脱贫攻坚战，一个时期以来将资源要素集中投向贫困村、贫困户，重点用于解决“两不愁三保障”问题，在完成脱贫任务的同时，许多其他想办、该办的事顾不过来，其他群体、其他区域、其他事业的均衡扶持和协调发展问题越来越突出。这些地区发展滞后仍然是我国发展不平衡不充分的突出表现。需要推动脱贫地区在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上将工作重心转到实施乡村振兴战略上来，加快改善乡村整体面貌，在乡村振兴中赶上来、不掉队。
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为什么要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？
到2 0 2 0 年底全面打赢脱贫攻坚战，将消除千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题。但脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。《建议》对实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出了总体部署，对巩固拓展脱贫攻坚成果、建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制提出了明确要求。这对推动减贫战略和工作体系平稳转型，建立长短结合、标本兼治的体制机制，推动乡村全面振兴，具有重大而深远的意义。
第一，巩固拓展脱贫攻坚成果、筑牢防止返贫致贫防线，需要做好有效衔接。脱贫攻坚战打赢了，把这个阵地攻下来不容易，守得住巩固好也不容易。一些农村脱贫户虽然收入超过了贫困线、实现了“两不愁三保障”，但并非就一劳永逸脱贫无忧了，有些脱贫基础比较脆弱的返贫风险较大。有些靠短期帮扶举措脱贫的、靠政策兜底脱贫的、刚过贫困线仍处于边缘的，一旦帮扶措施没了或力度不够，很容易返贫。一些收入略高于贫困线的边缘户家底薄，抗风险能力弱，生产生活一旦遇到变故沟坎，很容易再次陷入贫困。一些地方扶贫产业还没有实现自主稳定发展，如果外部扶持撤得过快，很可能半途而废，影响产业带动成效。一些地方易地扶贫搬迁主要解决了搬下来的问题，但真正实现稳得住、能致富还有大量工作要做。脱贫攻坚战的成果是历尽千辛万苦得来的，必须巩固住、拓展好，要按党中央要求对脱贫人口和脱贫地区扶上马、送一程，确保不发生返贫。
第二，帮扶低收入人口缩小同其他群体发展差距，需要做好有效衔接。经济社会发展客观规律决定了相对贫困现象将长期存在。近年来，建档立卡贫困户在脱贫攻坚政策扶持下，收入快速增长，逐步实现了脱贫目标，但一些收入略高于贫困人口的农村低收入人口增收缓慢成为突出问题。国家统计局调查数据显示，我国农村居民按收入五等份分组中，低收入组与高收入组人均收入比由2 0 0 0 年的1 ：6 .5 扩大2 0 1 8 年的1 ：9 .3 。农村低收入人口增收困难，农村内部收入分配差距扩大，需要引起高度重视。农村低收入人口受到身体素质、职业技能、家庭情况、发展环境等方面制约，自主获得发展机会、资源要素的能力较差，没有政府和社会帮扶，他们的收入增长和生活改善难以跟上整个社会的发展步伐。“十四五”和今后一个时期，我国发展面临经济增长承压增大、区域发展走势分化的挑战，农村低收入群体增收难度加大，缩小居民收入差距的任务更为艰巨。需要高度重视解决农村低收入人口发展增收和民生困难问题，把这项工作放在实施乡村振兴战略的突出位置抓紧抓好，帮助农村低收入人口创造更有保障、更加宽裕的美好生活。
第三，推动脱贫地区乡村振兴，在全面小康基础上走向共同富裕，需要做好有效衔接。贫困地区脱贫摘帽以后，许多地方仍然存在自然条件恶劣、基础设施条件较差、公共服务短板突出、社会发展滞后、农民收入水平较低等突出问题。特别是西部一些刚脱贫摘帽地区的发展水平滞后，交通、水利、生产设施相对落后，教育、医疗、科技、管理等人才匮乏，特色优势产业带动力弱、可持续性差，农民文化素质和自我发展能力偏低。同时，脱贫地区为打赢脱贫攻坚战，一个时期以来将资源要素集中投向贫困村、贫困户，重点用于解决“两不愁三保障”问题，在完成脱贫任务的同时，许多其他想办、该办的事顾不过来，其他群体、其他区域、其他事业的均衡扶持和协调发展问题越来越突出。这些地区发展滞后仍然是我国发展不平衡不充分的突出表现。需要推动脱贫地区在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上将工作重心转到实施乡村振兴战略上来，加快改善乡村整体面貌，在乡村振兴中赶上来、不掉队。
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