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陕西职工疗休养有规可依企业执行纳入先进荣誉评选重要条件
《关于加强陕西省职工疗休养工作的意见》政策解读
语音播报：
我是一名普通一线职工，我可以和劳动模范、先进工作者等劳动精英们一样，享受疗休养福利吗？日前，省总工会、省人社厅、省卫健委、省国资委、省工商联联合出台《关于加强陕西省职工疗休养工作的意见》，回应职工对美好生活的向往。
那么，什么样的职工可以享受疗休养政策？具体什么标准，如何落地执行？就广大职工最关切的问题，记者3月18日专访了省总工会二级巡视员、权益保障部部长杨景龙。
记者：最近，省总工会出台了《关于加强陕西省职工疗休养工作的意见》，您可以介绍一下大概情况吗？
杨景龙：为推动职工疗休养工作持续健康发展，切实把党和国家对工人阶级和劳动群众的关心关爱落到实处，省总工会联合省人社厅、卫健委、国资委和工商联联合下发了《关于加强陕西省职工疗休养工作的意见》，这个文件为指导、规范、鼓励全省企事业单位开展职工疗休养活动提供了政策依据和基本遵循。
记者：省总工会为什么要大力推进职工疗休养工作？
杨景龙：职工疗休养是劳动者休养生息的福利事业，是我国社会保障体系的重要组成部分，是宪法和《劳动法》等法律赋予劳动者的基本权利。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着法律制度日臻完善，职工劳动经济权益已得到有效保障，广大职工群众对福利待遇、健康关爱等方面的需求度和关注度越来越高。职工有新期待，工会就要有新作为。开展职工疗休养，体现了党和国家对劳动群体的关爱，有助于职工休养身心、放松心情，促进职工身心健康，提升职工的获得感、幸福感、安全感。
记者：可以介绍一下出台这个文件前，咱们工会都做了哪些工作？
杨景龙：为了推动职工疗休养工作，省总工会联合省人社厅、省卫健委成立调研组，对我省企事业单位开展职工疗休养状况进行了专题调研，对企业方、职工方的多元利益诉求有了基本的了解和掌握。在座谈中，很多企业表示，开展职工疗休养活动很有必要，对企业的经营和发展也有促进作用，但是由于缺乏规范性政策指导，企业在开展这项活动中还有一些顾虑。为此，省总工会专门在省政府和省总工会第27次联席会议上提出了出台《关于加强和规范职工疗休养工作的指导意见》的建议，该建议得到了省政府和相关厅局的大力支持，这对进一步规范和推进我省职工疗休养工作有着非常重要的意义和作用。
记者：什么样的职工可以参加疗休养？
杨景龙：企事业单位中的在职职工，和农民工都可参加职工疗休养。以下几类人员应被优先考虑，一是劳模工匠及优秀职工；二是长期接触有毒有害因素的职工；三是苦、脏、累、险等艰苦岗位作业职工；四是患职业病的职工；五是工龄长、年龄大的职工。
记者：职工疗休养都有哪些内容？可以去旅游吗？
杨景龙：我们倡导的职工疗休养以休息疗养、康复治疗、健康体检为主，以心理咨询、健康养生等有益职工释放工作压力，调节心理的集体文体娱乐活动等方式方法为辅。各基层工会在不影响正常工作和确保安全的前提下，可以适当组织到省内爱国主义教育基地、科普基地、美丽乡村等开展短期休养休假活动。同时，按照《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》规定，各级工会可用工会会费为会员购买文旅年票，鼓励和引导职工在法定节假日自主旅游放松身心。支持在岗尘肺病患者到尘肺病康复站接受康复服务。特别是倡导民营企业积极组织职工疗休养，让更多职工享受到党和国家的政策红利。
记者：请问疗休养经费有标准吗？由谁来支付？
杨景龙：我们参考了多个省的疗休养标准，同时也在企业开展了广泛的调研，最终确定每人每年不少于2000元。基层工会组织本单位人员疗休养的费用在职工福利费中全额列支，不足部分可用工会经费补充。鼓励企业在财务承受范围内，在成本费用中列支职工疗休养费用。职工参加疗休养的往返交通费用按规定凭据报销。同时，县级以上工会领导机关组织开展的示范性职工疗休养活动所需经费列入工会经费年度支出预算。
记者：职工疗休养可以去省外吗？可以去几天？
杨景龙：职工疗休养地点原则上以省内为主，为满足职工多样化疗休养需求，也可向省外安排拓展。省内疗休养活动不超过5个工作日，不得抵充国务院规定的年休假假期。出省疗休养因交通原因可视情况适当延长时间。
记者：疗休养活动由谁来组织？
杨景龙：工会组织要切实履职尽责，积极争取党政支持，加强协同配合，做好联系沟通，认真组织开展职工疗休养。企业工会要将职工享有疗休养权利方面内容写进集体合同，对每年参加疗休养人员的条件、人数、内容、地点、期限以及经费提取使用等开展集体协商，经过职代会或职工大会讨论决定。企业开展职工疗休养也应作为评选模范职工之家等先进荣誉的重要条件。
记者：职工疗休养活动的安全性怎么保障？
杨景龙：各级工会在组织职工开展疗休养活动时，要牢固树立安全第一的思想，强化安全意识，严格落实安全措施，及时消除安全隐患，并为参加疗休养的职工购买商业保险和人身意外保险，保障疗休养职工的人身安全和财产安全，真正把好事办好！
记者：可以介绍一下省总这几年开展示范性职工疗休养活动的情况吗？
杨景龙：回应广大职工对美好生活的期盼，最大限度地为职工办实事、做好事、解难事，这是陕西工会领导班子确定的工作目标。2019年省总工会组织开展了一线职工示范性疗休养活动，来自基层各行各业的1000名普通职工在省工人疗养院参加为期五天四晚的疗休养。这次疗休养活动强调“面向基层、面向一线”，优先安排脏、苦、累、险、有毒有害工种，其中农民工比例不低于25％。这次来参加疗休养的基层职工，他们中的很多人是第一次参加疗休养，很多陕南、陕北的环卫工人、公交司机表示，这是他们第一次离开家乡来到西安，自己都没想到，工会还关心着他们这么普通的基层劳动者。2020年，我们组织了疫情防控一线、脱贫攻坚一线，这两条战线上的共1800多名职工开展疗休养活动。几位参加疗休养的扶贫干部不停感叹：“谢谢工会记得我们，给我们安排了这么好的活动。平时在村里扶贫，真的很辛苦。在工人疗养院放松几天，温泉一泡，真是什么疲惫都没有了。工会真好！‘娘家’真好！”今年，全省还将组织万名一线职工疗休养活动，真正让在一线岗位、辛勤工作的普通劳动者切切实实感受到党和政府对劳动者的关心关爱，让广大劳动者共享发展成果、感受劳动荣耀。
习近平总书记表示，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。工会组织就是要努力把职工群众对美好生活的新期待回应好、实现好、守护好，把事情办到职工群众的心坎上，把党的关怀和温暖传递给每一个人。
□本报记者 王何军
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我是一名普通一线职工，我可以和劳动模范、先进工作者等劳动精英们一样，享受疗休养福利吗？日前，省总工会、省人社厅、省卫健委、省国资委、省工商联联合出台《关于加强陕西省职工疗休养工作的意见》，回应职工对美好生活的向往。
那么，什么样的职工可以享受疗休养政策？具体什么标准，如何落地执行？就广大职工最关切的问题，记者3月18日专访了省总工会二级巡视员、权益保障部部长杨景龙。
记者：最近，省总工会出台了《关于加强陕西省职工疗休养工作的意见》，您可以介绍一下大概情况吗？
杨景龙：为推动职工疗休养工作持续健康发展，切实把党和国家对工人阶级和劳动群众的关心关爱落到实处，省总工会联合省人社厅、卫健委、国资委和工商联联合下发了《关于加强陕西省职工疗休养工作的意见》，这个文件为指导、规范、鼓励全省企事业单位开展职工疗休养活动提供了政策依据和基本遵循。
记者：省总工会为什么要大力推进职工疗休养工作？
杨景龙：职工疗休养是劳动者休养生息的福利事业，是我国社会保障体系的重要组成部分，是宪法和《劳动法》等法律赋予劳动者的基本权利。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着法律制度日臻完善，职工劳动经济权益已得到有效保障，广大职工群众对福利待遇、健康关爱等方面的需求度和关注度越来越高。职工有新期待，工会就要有新作为。开展职工疗休养，体现了党和国家对劳动群体的关爱，有助于职工休养身心、放松心情，促进职工身心健康，提升职工的获得感、幸福感、安全感。
记者：可以介绍一下出台这个文件前，咱们工会都做了哪些工作？
杨景龙：为了推动职工疗休养工作，省总工会联合省人社厅、省卫健委成立调研组，对我省企事业单位开展职工疗休养状况进行了专题调研，对企业方、职工方的多元利益诉求有了基本的了解和掌握。在座谈中，很多企业表示，开展职工疗休养活动很有必要，对企业的经营和发展也有促进作用，但是由于缺乏规范性政策指导，企业在开展这项活动中还有一些顾虑。为此，省总工会专门在省政府和省总工会第27次联席会议上提出了出台《关于加强和规范职工疗休养工作的指导意见》的建议，该建议得到了省政府和相关厅局的大力支持，这对进一步规范和推进我省职工疗休养工作有着非常重要的意义和作用。
记者：什么样的职工可以参加疗休养？
杨景龙：企事业单位中的在职职工，和农民工都可参加职工疗休养。以下几类人员应被优先考虑，一是劳模工匠及优秀职工；二是长期接触有毒有害因素的职工；三是苦、脏、累、险等艰苦岗位作业职工；四是患职业病的职工；五是工龄长、年龄大的职工。
记者：职工疗休养都有哪些内容？可以去旅游吗？
杨景龙：我们倡导的职工疗休养以休息疗养、康复治疗、健康体检为主，以心理咨询、健康养生等有益职工释放工作压力，调节心理的集体文体娱乐活动等方式方法为辅。各基层工会在不影响正常工作和确保安全的前提下，可以适当组织到省内爱国主义教育基地、科普基地、美丽乡村等开展短期休养休假活动。同时，按照《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》规定，各级工会可用工会会费为会员购买文旅年票，鼓励和引导职工在法定节假日自主旅游放松身心。支持在岗尘肺病患者到尘肺病康复站接受康复服务。特别是倡导民营企业积极组织职工疗休养，让更多职工享受到党和国家的政策红利。
记者：请问疗休养经费有标准吗？由谁来支付？
杨景龙：我们参考了多个省的疗休养标准，同时也在企业开展了广泛的调研，最终确定每人每年不少于2000元。基层工会组织本单位人员疗休养的费用在职工福利费中全额列支，不足部分可用工会经费补充。鼓励企业在财务承受范围内，在成本费用中列支职工疗休养费用。职工参加疗休养的往返交通费用按规定凭据报销。同时，县级以上工会领导机关组织开展的示范性职工疗休养活动所需经费列入工会经费年度支出预算。
记者：职工疗休养可以去省外吗？可以去几天？
杨景龙：职工疗休养地点原则上以省内为主，为满足职工多样化疗休养需求，也可向省外安排拓展。省内疗休养活动不超过5个工作日，不得抵充国务院规定的年休假假期。出省疗休养因交通原因可视情况适当延长时间。
记者：疗休养活动由谁来组织？
杨景龙：工会组织要切实履职尽责，积极争取党政支持，加强协同配合，做好联系沟通，认真组织开展职工疗休养。企业工会要将职工享有疗休养权利方面内容写进集体合同，对每年参加疗休养人员的条件、人数、内容、地点、期限以及经费提取使用等开展集体协商，经过职代会或职工大会讨论决定。企业开展职工疗休养也应作为评选模范职工之家等先进荣誉的重要条件。
记者：职工疗休养活动的安全性怎么保障？
杨景龙：各级工会在组织职工开展疗休养活动时，要牢固树立安全第一的思想，强化安全意识，严格落实安全措施，及时消除安全隐患，并为参加疗休养的职工购买商业保险和人身意外保险，保障疗休养职工的人身安全和财产安全，真正把好事办好！
记者：可以介绍一下省总这几年开展示范性职工疗休养活动的情况吗？
杨景龙：回应广大职工对美好生活的期盼，最大限度地为职工办实事、做好事、解难事，这是陕西工会领导班子确定的工作目标。2019年省总工会组织开展了一线职工示范性疗休养活动，来自基层各行各业的1000名普通职工在省工人疗养院参加为期五天四晚的疗休养。这次疗休养活动强调“面向基层、面向一线”，优先安排脏、苦、累、险、有毒有害工种，其中农民工比例不低于25％。这次来参加疗休养的基层职工，他们中的很多人是第一次参加疗休养，很多陕南、陕北的环卫工人、公交司机表示，这是他们第一次离开家乡来到西安，自己都没想到，工会还关心着他们这么普通的基层劳动者。2020年，我们组织了疫情防控一线、脱贫攻坚一线，这两条战线上的共1800多名职工开展疗休养活动。几位参加疗休养的扶贫干部不停感叹：“谢谢工会记得我们，给我们安排了这么好的活动。平时在村里扶贫，真的很辛苦。在工人疗养院放松几天，温泉一泡，真是什么疲惫都没有了。工会真好！‘娘家’真好！”今年，全省还将组织万名一线职工疗休养活动，真正让在一线岗位、辛勤工作的普通劳动者切切实实感受到党和政府对劳动者的关心关爱，让广大劳动者共享发展成果、感受劳动荣耀。
习近平总书记表示，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。工会组织就是要努力把职工群众对美好生活的新期待回应好、实现好、守护好，把事情办到职工群众的心坎上，把党的关怀和温暖传递给每一个人。
□本报记者 王何军
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