西安：深化“一件事一次办”提升便民利企能力

2020年西安市坚持以十项重点工作率先突破，推动改革向纵深发展，全市高质量发展的活力动力不断激发，改革的特色亮点不断涌现……2021年是“十四五”开局之年，西安市将着力破解发展难题，力争取得新突破。4月8日，西安市人民政府新闻办公室举行西安市全面深化改革工作新闻发布会，市委改革办副主任严磊、市发改委副主任张军胜、市行政审批局副局长张新鳌介绍有关情况。

发挥“绿色通道”作用降低企业成本

2020年西安市开展价费改革，持续清理规范涉企收费，对受疫情影响较大的中小企业暂停征收特种设备检验费、污水处理费等行政事业性收费。改革民办学校定价模式，将“一校一价”改为分类限价。印发《西安市优化营商环境“获得电力”攻坚提升方案》等文件，推动电力保障改革，压缩办电时间，降低企业用电成本，提升小微企业低压容量上限，2020年西安市1057个项目顺利接电，实现了“项目建成即一键通电”。

2021年西安将进一步发挥“绿色通道”作用，实行特事特办、预约服务等加快项目手续办理。完善帮办代办机制，靠前对接2021年度市级重点建设项目，主动提供审前辅导、手续代办等服务，减轻企业跑办成本，保障重点项目早落地、早建设、早投产。

线上线下“一次办”

2020年西安市实现“一网通办”总门户功能逐步优化，市区两级政务服务事项网上可办率超90％。“好差评”系统已覆盖市、区、街三级大厅，电子监察系统上线试运行。全市101个镇街、505个社区、25个驿站完成标准化建设，打造“15分钟政务服务圈”示范点154个，70％公民个人事项实现“身边事身边办”。

2021年西安市将深化“一件事一次办”集成改革，聚焦公民个人和企业全生命周期，在市级层面统筹推出10个“一件事一次办”套餐（“出生一件事”“机关事业单位入职一件事”“二手房交易一件事”“机关事业单位退休一件事”“终老一件事”“企业开办一件事”“企业注销一件事”“交房一件事”“挖掘占道办理一件事”“水电气暖报装一件事”）作为改革发力点，以扎实推进“六个一”（一次告知、一表申报、一口受理、一网审批、一窗发证、一体管理）为抓手，推动企业群众“一件事”，线上线下“一次办”，实现更深层次“减环节、减材料、减时限、减跑动”。

融入共建“一带一路”大格局

2020年西安市积极拓展国际贸易大通道，扎实推进自贸区建设，在多个领域以点带面创新突破，为推动形成全面开放新格局提供了有力支撑。中欧班列（西安）集结中心实现了与长三角、珠三角、京津冀、晋陕豫黄河三角洲等主要货源地的互联互通，初步形成了国内大循环网络。国际方面，目前已常态化运行15条干线，覆盖“一带一路”沿线45个国家。航空全货运航线增至35条，通达全球11个国家、30个主要枢纽城市，形成“向西开放、向东集散、辐射全球”的航空网络格局。

2021年西安市将深度融入共建“一带一路”大格局，编制《西安市“十四五”时期“一带一路”综合试验区建设规划》。谋划建设以西安为运营组织中心的陆海联动、东西互济国际贸易大通道，全力打造中欧班列（西安）集结中心示范工程。  □实习记者  郝佳伟

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