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能源军工业被“卡脖子”
俄罗斯如何扛过西方7年制裁
语音播报：
2 0 2 0 年3 月9 日，行人走过俄罗斯首都莫斯科一家外汇兑换点的汇率显示屏。
拜登政府上台以来，西方与俄罗斯之间的制裁与反制裁战升级。美国和欧盟以俄反对派人士纳瓦利内“中毒”等事件为由数次对俄挥舞制裁大棒，导致俄罗斯与西方关系不断恶化。
2 0 1 4 年3 月至4 月，克里米亚并入俄领土、乌克兰东部爆发冲突深刻改变俄与西方关系。西方自此拉开对俄大规模制裁大幕，运用金融制裁和技术封锁等手段对俄支柱产业进行精准打击。俄罗斯在困境中求突围，通过多领域的“组合拳”应对西方制裁。
俄受制裁有多“伤”
据俄媒统计，迄今俄罗斯有4 0 0多名个人、5 0 0 多个实体被列入美欧制裁名单，涵盖高官、商人、银行、能源公司、军工企业、媒体等。西方给出的制裁理由五花八门，包括所谓侵占克里米亚，在乌克兰东部煽动暴力，支持叙利亚巴沙尔政权，干涉美国大选，对美国发动网络攻击，支持委内瑞拉政府，向朝鲜、伊朗和叙利亚出售商品，使用生化武器，侵犯人权，限制媒体自由等。
2 0 1 7 年，美国国会通过《以制裁反击美国敌人法》，其中有不少内容涉及制裁俄罗斯，因此也被称为“制裁俄罗斯法”。
2 0 1 9 年6 月2 0 日，俄总统普京在与民众连线通话活动中表示，俄罗斯自2 0 1 4 年以来因制裁损失约5 0 0 亿美元，而欧盟损失2 4 0 0 亿美元，美国损失1 7 0 亿美元。2 0 1 3 年，俄欧贸易额约为4 1 0 0 亿美元，而2 0 1 8 年下降至约2 9 4 1 亿美元，2 0 2 0年进一步降至约2 1 9 0 亿美元。
支柱产业遭打击
由于西方占据金融和科技优势，在西方对俄采取的众多制裁措施当中，金融制裁和技术封锁杀伤力最大，俄两大支柱产业能源和军工受到冲击。
西方对俄金融制裁措施主要包括冻结资产、切断融资渠道、国际支付体系停止提供服务等。技术封锁包括禁止向俄出口油气勘探开采、武器生产所需的设备和技术等。
2 0 1 4 年7 月，欧盟宣布禁止欧盟个人和公司购买俄罗斯国有银行发行、期限超过9 0 天的债券等金融产品，此后又多次加码对俄金融制裁。由于俄罗斯高度依赖从西方国家特别是欧洲国家融资，欧盟的金融制裁等于切断俄最主要的外部融资渠道。
俄国家石油公司等大型能源企业受到金融制裁风暴冲击。被西方资本市场排除在外后，俄能源企业不得不削减成本，推迟或暂停一些大型项目。虽然俄能源企业试图转向亚洲市场开拓新的融资渠道，但由于规则不适应等原因，效果不够理想。与此同时，俄能源企业还被禁止从西方进口深水石油钻探、极地开发等所需设备，勘探开采等活动受到波及。
俄善打“组合拳”
专家认为，由于美国掌握金融霸权，再加上俄与西方经济实力不对称，俄对西方需求大于西方对俄需求，因此俄对西方的反制措施有局限性。在此背景下，俄不甘被动挨打，通过多领域的“组合拳”积极应对西方制裁。
首先，从经济方面来看，俄罗斯采取了进口替代、扶持受制裁企业、去美元化等措施。
其次，在政治外交领域，俄罗斯通过欧亚经济联盟等一体化机构巩固与原苏联国家的关系，大力发展与亚太国家特别是中国的合作，提升在中东地区的影响力，将朋友圈拓展到非洲和拉美地区。
第三，俄罗斯在立法方面也有所行动。在西方制裁常态化的背景下，2 0 1 8 年6 月，普京签署一部专门的反制裁法《关于影响（反制）美国和其他国家不友好行为的措施的法律》。针对对俄不友好的国家、自然人及法人，反制裁法规定禁止或限制产品和原料的进出口、禁止参与俄政府采购项目等。
中国商务部国际贸易经济合作研究院欧亚研究所所长刘华芹认为，俄罗斯已挺过制裁最艰难时刻。在多年被制裁的过程中，俄罗斯形成了系统化常态化的应对措施，通过立法将应对措施规范化、长期化。与此同时，俄罗斯各行各业也做好了长期被制裁的准备。 □吴强 唐志强
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2 0 2 0 年3 月9 日，行人走过俄罗斯首都莫斯科一家外汇兑换点的汇率显示屏。
拜登政府上台以来，西方与俄罗斯之间的制裁与反制裁战升级。美国和欧盟以俄反对派人士纳瓦利内“中毒”等事件为由数次对俄挥舞制裁大棒，导致俄罗斯与西方关系不断恶化。
2 0 1 4 年3 月至4 月，克里米亚并入俄领土、乌克兰东部爆发冲突深刻改变俄与西方关系。西方自此拉开对俄大规模制裁大幕，运用金融制裁和技术封锁等手段对俄支柱产业进行精准打击。俄罗斯在困境中求突围，通过多领域的“组合拳”应对西方制裁。
俄受制裁有多“伤”
据俄媒统计，迄今俄罗斯有4 0 0多名个人、5 0 0 多个实体被列入美欧制裁名单，涵盖高官、商人、银行、能源公司、军工企业、媒体等。西方给出的制裁理由五花八门，包括所谓侵占克里米亚，在乌克兰东部煽动暴力，支持叙利亚巴沙尔政权，干涉美国大选，对美国发动网络攻击，支持委内瑞拉政府，向朝鲜、伊朗和叙利亚出售商品，使用生化武器，侵犯人权，限制媒体自由等。
2 0 1 7 年，美国国会通过《以制裁反击美国敌人法》，其中有不少内容涉及制裁俄罗斯，因此也被称为“制裁俄罗斯法”。
2 0 1 9 年6 月2 0 日，俄总统普京在与民众连线通话活动中表示，俄罗斯自2 0 1 4 年以来因制裁损失约5 0 0 亿美元，而欧盟损失2 4 0 0 亿美元，美国损失1 7 0 亿美元。2 0 1 3 年，俄欧贸易额约为4 1 0 0 亿美元，而2 0 1 8 年下降至约2 9 4 1 亿美元，2 0 2 0年进一步降至约2 1 9 0 亿美元。
支柱产业遭打击
由于西方占据金融和科技优势，在西方对俄采取的众多制裁措施当中，金融制裁和技术封锁杀伤力最大，俄两大支柱产业能源和军工受到冲击。
西方对俄金融制裁措施主要包括冻结资产、切断融资渠道、国际支付体系停止提供服务等。技术封锁包括禁止向俄出口油气勘探开采、武器生产所需的设备和技术等。
2 0 1 4 年7 月，欧盟宣布禁止欧盟个人和公司购买俄罗斯国有银行发行、期限超过9 0 天的债券等金融产品，此后又多次加码对俄金融制裁。由于俄罗斯高度依赖从西方国家特别是欧洲国家融资，欧盟的金融制裁等于切断俄最主要的外部融资渠道。
俄国家石油公司等大型能源企业受到金融制裁风暴冲击。被西方资本市场排除在外后，俄能源企业不得不削减成本，推迟或暂停一些大型项目。虽然俄能源企业试图转向亚洲市场开拓新的融资渠道，但由于规则不适应等原因，效果不够理想。与此同时，俄能源企业还被禁止从西方进口深水石油钻探、极地开发等所需设备，勘探开采等活动受到波及。
俄善打“组合拳”
专家认为，由于美国掌握金融霸权，再加上俄与西方经济实力不对称，俄对西方需求大于西方对俄需求，因此俄对西方的反制措施有局限性。在此背景下，俄不甘被动挨打，通过多领域的“组合拳”积极应对西方制裁。
首先，从经济方面来看，俄罗斯采取了进口替代、扶持受制裁企业、去美元化等措施。
其次，在政治外交领域，俄罗斯通过欧亚经济联盟等一体化机构巩固与原苏联国家的关系，大力发展与亚太国家特别是中国的合作，提升在中东地区的影响力，将朋友圈拓展到非洲和拉美地区。
第三，俄罗斯在立法方面也有所行动。在西方制裁常态化的背景下，2 0 1 8 年6 月，普京签署一部专门的反制裁法《关于影响（反制）美国和其他国家不友好行为的措施的法律》。针对对俄不友好的国家、自然人及法人，反制裁法规定禁止或限制产品和原料的进出口、禁止参与俄政府采购项目等。
中国商务部国际贸易经济合作研究院欧亚研究所所长刘华芹认为，俄罗斯已挺过制裁最艰难时刻。在多年被制裁的过程中，俄罗斯形成了系统化常态化的应对措施，通过立法将应对措施规范化、长期化。与此同时，俄罗斯各行各业也做好了长期被制裁的准备。 □吴强 唐志强
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