打造区域性集体协商的“北关模式”

本报讯（孙养利）近年来，西安市莲湖区北关街道总工会（以下简称北关工会）结合辖区小微企业多、不宜开展单独协商的特点，着力打造区域性集体协商模式，吃透政策，找准规律，不断优化协商程序，精准协商内容，逐步形成了独具特色的“北关模式”，使协商的成功率和满意度持续向好。

充分准备，掌握分寸。北关工会每年都要调研不同行业、不同类型的企业，以找出存在的问题，了解职工诉求。包括：查看企业工资指导线和最低工资标准，防止谈判的“标的”过高或太低，以避免协商不着边际而浪费时间；精心选派协商代表，精准提出协商条款，认真起草协商方案等。

因区域协商涵盖企业多，各家代表往往都站在自己的角度协商，各抒己见，常常出现分歧，所以协商前一定要花大量的时间做好准备工作，譬如，对双方代表进行培训，使其思想统一。历年经验证明：“充分准备，拿捏好分寸”是促成协商的关键。

形成模板，提高效率。区域性协商和行业性协商大同小异，与独立企业的集体协商也有相似之处。按照共性规律和局部差异，把协商条款提炼归纳，分门别类形成区域性、行业性、女职工专项等协商模板，参照模板，就能大大提高工作效率，也可避免协商“跑偏”或协商条款丢三落四。

在下年度集体协商时，政策走向和企业工资指导线往往会发生变化，但“万变不离其宗”，模板仍可使用。今年，北关工会使用模板，在短期内就完成了12个区域的集体协商工作，签订集体合同48份，覆盖企业788家，惠及职工8113人，形成了本区域集体协商的特色。

规范模板，促成共识。规范模板前，一定要读懂吃透《劳动合同法》《集体合同条例》《女职工劳动保护特别规定》等相关的法律法规，结合动态变化，精心修订模版，统一格式、统一框架，做到常修改常使用，保障模板的合法性、准确性、时效性。

“以前我们的一些企业集体协商五花八门，有避重就轻、协商条款不全的，有条款不严谨、不具体难以执行的，还有变相逼辞怀孕女职工的。”环西工会小杨说，“有了模版作参考，就避免了这些情况的发生，协商的内容逐渐规范了起来，区域性集体合同的签订率也有了明显提升。”

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