优化营商环境要在做实做细上下功夫

据《工人日报》报道，在贵州，过去群众开办餐馆需要36份申请材料，还要到工商、食药监、环保等部门分头办理，现在通过“集成套餐服务”，不但可减少12份材料，而且申请人只需将材料统一提交到省政府政务服务中心“集成套餐服务”窗口即可办理，把“只需进一扇门、去一个窗口、交一份材料”的承诺落到实处。

在我省榆林市，相关政府部门根据不同行业、不同部门，细化了服务方式和手段，比如在跨境贸易和投资便利化方面，推行“一窗口受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式，方便了群众办事，助推了榆林经济的发展，今年1-8月榆林市新增市场主体同比增长了17.35%、降低企业成本160万元。

近年来，在优化提升营商环境方面，各级政府从改变窗口服务单位作风做起，整合有效资源，实现多个部门“一厅式”办公，自我加压，提高服务标准，细化服务内容，提倡“让数字多跑路、群众少跑路”，“只跑一次”等服务新举措，采取有效手段大幅压缩群众办事时限、流程、成本和材料，方便了群众，提升了政府的形象。然而，不可否认，因多种原因，有的政府部门喊得响，但做得不具体，不愿意放弃手中的权利，总有一些审批项目没有进入服务大厅，群众办事还得“来回跑、跑来回”；有的部门虽然也设立了服务中心、服务大厅，但覆盖面还不够广，分类也不是很清楚，“门难进、脸难看”的问题解决了，但“办事难、办事慢”的现象依然不同程度存在着。

群众利益无小事。转变工作作风，构建新型的政商关系，优化营商环境，不仅要喊得响，更要在做实做细方面下功夫。首先，要像贵州省和榆林市那样，认真聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，从群众的实际需要出发，科学设置办事机构，采取相应措施，创造性地扩展服务内容、丰富服务手段。其次，要按照“应进全进、统一划转、集中审批”的原则，将各部门许可事项予以划转调整，丰富基层政务中心的职责，从小事做起，细化各项流程，规定办理时限，切实简化手续，进一步让群众少跑、跑近路，就近办理事务。再次，要建立健全监督问责机制，可以依托12345便民服务平台，完善政务服务事项“体外循环”投诉举报机制，实行“有报必究”制度，加大责任追究，改变政务服务人员“机关化”作风，真正把为民办事的职责落实落细。（阎冬）

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