“租房可落户”只是第一步

城市“抢人大战”有多拼？看看青岛就知道了。

近日，青岛市人民政府发布关于进一步深化户籍制度改革的通知，持续放宽居住落户政策。通知明确，在城镇租赁房屋居住并办理租赁合同备案和居住登记的人员，本人及其配偶在青岛无合法产权房屋的，在房屋租赁期间可以申请集体户落户。（11月20日人民网）

深化户籍制度改革乃大势所趋。去年7月，国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，提出到2025年全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。以放宽落户条件为切口推进城镇化，青岛正是其中积极的政策践行者之一。

当前，城市竞赛硝烟四起，降低落户门槛成了许多城市参与竞争的共同选择。在青岛之前，已有诸多城市开启了“低门槛落户”甚至“零门槛落户”。据不完全统计，当前，已有郑州、南京、杭州等多个省会城市陆续推进户籍制度改革，进一步放宽落户条件。

必须承认，城市发展迈入3.0时代，人口、人才依然是城市竞争中的重要资源。夯实人口底座，无疑会为城市发展注入更多潜力和可能性。放宽落户门槛的积极作用也显而易见。为群众免除户籍之忧，将加速城乡人口流动，也将进一步满足城镇化过程中城市对劳动力和人才的需求，这对城市发展而言是不容忽视的助力、推力。

各大城市将放宽落户条件作为吸引人才的“筹码”，持续释放城市善意，这确实是一个积极信号。但也要看到，给人发户口本容易，难的是怎么把这些“金凤凰”留住。放开落户限制只是第一步，如何把人引来、留住更考验一座城市的内功修炼水平。

毕竟对于很多人来说，选择一个城市，落户只是基础性条件，这座城市的治理水平、产业基础、公共服务质量等都是更为重要的考量因素。检索相关数据就可以发现，最近几年常住人口增量最大的城市，不一定是落户门槛最低的，但往往是那些产业结构完善、创新氛围浓厚的。比如老牌“流量之城”广州，再如最新跻身人口“千万俱乐部”的武汉、杭州，这类城市实现“升级”的原因，几乎都绕不开经济总量扩大、产业加速集聚、就业机会增多这几个因素。说到底，产业优势、资源优势在那里，配套全了、保障多了，人口流入就是水到渠成的事情。

多个城市积极探索放宽落户、吸纳人才，这无疑是件好事。但对城市发展而言，降低落户门槛之余，也要修炼好硬实力和软实力的综合内功，这才是城市长远发展的内生力和持久力所在。（付迎红）

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