“直管到户”或成陕西集中供热主流方式

换热站、中控室的温度、压力等指示灯闪烁，工作人员正实时监测调控各换热站的运行参数、管网压力、流量。锅炉主控室里，通过数字大屏可以清晰看到，各供热小区的供暖情况，热源、管网、热力站等实时数据一目了然。

冬季供暖牵涉千家万户，是重要的民生工程，也是“暖心工程”。11月21日，省政协将省住建厅办理政协委员谢慧莹提出的《关于加快推进集中供热“直管到户”工作的提案》406号提案办理情况的检查，直接放在了与提案有关的供热公司生产现场。

当日，省政协提案委员会把考察提案办理落实情况的会议搬到了西安市热力集团雁东供热公司，通过在一线协商的方式，让群众温暖过冬。

406号提案中，省政协常委、西安浐灞生态区管委会副主任谢慧莹指出，陕西省集中供热面积约3.4亿平方米，主要通过以燃气为能源进行供热。但目前燃气价格不断攀升，给供热行业带来了非常大的压力。一方面，政府燃气保障压力增大；另一方面，集中供热企业成本倒挂、亏损运行，这就要求供热行业尽快实现“直管到户”。

“集中供热‘直管到户’既是满足节能降耗的需要，也是解决供热矛盾的途径。”谢慧莹说。她在提案中以《西安市集中供热条例》第二十五条、第二十六条及第五十一条规定为例，从加强顶层设计、分类精准施策、强化宣传引导、做好督导考核四个方面详细提出了加快推进集中供热“直管到户”工作建议，可操作性很强。

而根据省政府部门职能划分，省住建厅负责探索推进集中供热“直管到户”工作。

2023年7月18日，省住建厅给委员的答复函显示，该厅近年来高度重视城镇供热行业管理工作，不断加强城镇供热服务建设，对西安等市“一件事一次办”集成改革进行调研，探索推进集中供热“直管到户”工作。

答复函明确，委员的建议非常值得参考借鉴，将结合建议和省住建厅职能，采取加强组织领导、建立健全管理制度、完善政策、强化工作保障等4项措施，进一步加强城镇供热管理，加快推进集中供热“直管到户”。

“目前入户温度是多少？”“辖区老旧小区今年供暖情况怎么样？”……委员们一边看一边询问。新的供暖季再次到来，提案的办理情况落实到何种程度，省政协组织了此次检查活动。

提出406号提案的谢慧莹参加了检查活动，现场得到了相关部门的答复。

省住建厅二级巡视员魏龙表示，省住建厅将指导各有关地市尽快制定出台本地区集中供热管理条例或办法，规范集中供热“直管到户”推进工作程序和要求。

“新建小区实行直管到户；既有小区，对于满足条件的，要做好事项协商，并签订管理移交协议；对于条件不满足的，要按照相关要求进行改造，合规后再按程序做好移交和管理工作。”魏龙说。

现场，省住建厅相关领导还表态，将探索建立完善改造支持政策，积极争取财政资金，根据供热设施权属和改造责任，合理确定改造费用分担，落实改造资金。指导各地建立绿色通道，简化审批手续，压缩时限、提高效率，确保改造工作顺利完成。

本报记者  王何军

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