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依法治企是促进企业健康稳定发展的根本保证
语音播报：
企业管理是一个企业发展过程中不变的主题，但是如何管理是每一个企业都要面对的难题。实践中，由于各种各样的原因，企业在管理方面发生一定失误，导致不能很好地贯彻落实企业长远发展目标的案例比比皆是。依法治企是现代企业管理制度建立的客观要求，同时也是促进企业健康稳定发展的根本保证。本文结合企业实际就实施依法治企的必要性及国有煤炭企业实施依法治企的思路和途径谈谈自己的看法，希望对企业有所帮助。
一、市场经济下企业实施依法治企的必要性
市场经济是法制经济，随着我国市场经济体制的不断完善，企业的所有经营活动都离不开法律的调整和规范，其经济行为也越来越严格地受到法律的规范和约束。而随着经济全球化的加剧和企业经济活动的日益多元化、复杂化，市场竞争更加激烈，企业面临的市场环境也正在发生着巨大变化，法律风险也随之越来越大。
目前，法律风险已经成为国内企业最为常见、爆发率最高的风险之一，它给企业所带来的损害，往往是企业难以承受的，法律风险已经成为中国企业走向破产程序的重要原因之一。然而，目前我国大部分企业都不太重视企业法律风险的防范，只有当法律风险发生时才会想到用法律手段去补救，但法律风险也是可以事先防范和避免的，企业法律风险的事先防范能使企业免遭不必要的损失。因此，市场经济下，企业实施依法治企具有很大的必要性，企业通过实现依法治企建立健全法律风险防范机制迫在眉睫，国有煤炭企业更是如此。
二、新形势下对国有企业实施依法治企的思考
在当前全面推进依法治国的大背景下，通过对依法治国战略思想的深入学习与理解，结合当前企业经济行为日益多元化、复杂化，企业经营活动面临法律风险随之增大，从而对当下企业管理产生用依法治国的思维来看待依法治企的新思考。
1、完善法治机构，强化队伍建设是企业实施依法治企的关键所在。我国是社会主义法治国家，国家的治理靠法律，正基于此，作为市场经济主体的广大企业单位，尤其是政府履行出资人义务应对国有企业更应注重企业法治建设，进一步完善法治机构，强化法律服务队伍建设，努力培养广大干部职工法治思维，全面提高企业运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2、增强法治意识，坚持依法办事是企业履行法定权利义务的根本途径。我国宪法第五条第四款规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”同时，我国《公司法》《企业国有资产法》《安全生产法》等法律法规对企业从事生产经营活动必须遵守法律、行政法规，及企业权利义务受到损害如何维护企业合法权益等都有明确规定。可以看出，国家法律法规既对企业从事生产经营活动作出了法定规范，又对企业权益受到损害时赋予了应有的权利救济。因此，企业各级管理人员及广大职工，只有不断加强法律法规知识的普及学习，增强法治意识，坚持依法办事，才能确保企业合法权益少受、免受不法侵害。
3、强化法治思维，坚持依法治企是实现企业和谐稳定的必然要求。国家的长治久安靠法治，企业的和谐稳定也不例外，任何企业的持续、稳定、和谐发展都离不开法律这个强大武器的维系和维护。企业在生产经营过程中，应积极运用法律武器维系生产经营秩序、维护企业和员工合法权益，为企业发展和利益提供有力保证。因此，企业各级经营管理人员及广大职工群众都要进一步强化法治思维，坚持依法治企，按照法治的理念、思维和原则思考、分析和处理问题，让法治成为一种习惯。
三、国有煤炭企业实施依法治企的有效途径
国有煤炭企业大多是规模较大的公司或者企业集团，对国家或地方的经济发展有着重要的促进作用。而从国有煤炭企业的发展来看，运行中也出现了不少问题，国有经济的发展速度和活力都受到影响，在公司治理和法律风险防范方面还有待进一步完善，需要通过依法治企来实现。其依法治企的实现主要有以下途径：
1、健全企业法务机构，提高法务人员法律风险防控意识，增强企业全方位抗风险打击能力。随着企业经营活动的日益多元化和复杂化，法律风险防控难度进一步加大。如不设立专门的法务机构或配备专业化的法律服务人员，法务人员就难以介入合同审查、合同谈判、项目论证、纠纷处理等重要经营环节，造成各项经济活动缺失法律审查环节，埋下许多经济隐患和经营风险。
2、完善重大决策法律论证制度，将法律风险从事后补救向事前防范转变，避免企业涉入诉讼风险。企业在经营或管理过程中对投资等重大事项进行决策，必要时需进行法律论证，保证法律事务部门全过程参与企业重大投资决策和经营决策，充分论证各种决策的合法性和法律上的可行性，使企业的经营管理行为能够经常处于有利的法律地位，实现法律事务工作由传统的事务型服务向管理型与参谋型并重的机制转变，法律风险由之前的事后补救、事中控制向事前防范转变，有效避免企业涉诉等法律风险。
3.剖析典型案例，分门归类，系统研究企业所面临的法律风险，并逐渐形成国有煤炭企业独有的法律风险防范体系。法律风险存在于公司经营的各个领域、各个环节。有风险即有规避和控制风险的办法，这个办法就是构建企业法律风险防范体系。国有煤炭企业在公司治理、公司经营的同时应尝试研究将公司上市、投资融资、兼并收购、货物买卖、合同管理、公司担保、关联交易、公司诉讼等领域所面临的法律风险分门归类，并初步建立国有煤炭企业独有的法律风险防范的“软科学”体系。
总而言之，依法治企是企业经营管理中最为基础的管理，也是所有企业治理中的“底线治理”，更是促进企业健康持续稳定发展的根本保证。我国企业尤其是国有煤炭企业如果能够充分重视依法治企，逐步建立健全企业法治建设，则在一定程度上能够避免企业遭受损失并获得丰硕的收获，同时也一定能够有效促进企业健康持续稳定的发展。（邱明）
（作者为运销集团黄陵分公司法律顾问）
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企业管理是一个企业发展过程中不变的主题，但是如何管理是每一个企业都要面对的难题。实践中，由于各种各样的原因，企业在管理方面发生一定失误，导致不能很好地贯彻落实企业长远发展目标的案例比比皆是。依法治企是现代企业管理制度建立的客观要求，同时也是促进企业健康稳定发展的根本保证。本文结合企业实际就实施依法治企的必要性及国有煤炭企业实施依法治企的思路和途径谈谈自己的看法，希望对企业有所帮助。
一、市场经济下企业实施依法治企的必要性
市场经济是法制经济，随着我国市场经济体制的不断完善，企业的所有经营活动都离不开法律的调整和规范，其经济行为也越来越严格地受到法律的规范和约束。而随着经济全球化的加剧和企业经济活动的日益多元化、复杂化，市场竞争更加激烈，企业面临的市场环境也正在发生着巨大变化，法律风险也随之越来越大。
目前，法律风险已经成为国内企业最为常见、爆发率最高的风险之一，它给企业所带来的损害，往往是企业难以承受的，法律风险已经成为中国企业走向破产程序的重要原因之一。然而，目前我国大部分企业都不太重视企业法律风险的防范，只有当法律风险发生时才会想到用法律手段去补救，但法律风险也是可以事先防范和避免的，企业法律风险的事先防范能使企业免遭不必要的损失。因此，市场经济下，企业实施依法治企具有很大的必要性，企业通过实现依法治企建立健全法律风险防范机制迫在眉睫，国有煤炭企业更是如此。
二、新形势下对国有企业实施依法治企的思考
在当前全面推进依法治国的大背景下，通过对依法治国战略思想的深入学习与理解，结合当前企业经济行为日益多元化、复杂化，企业经营活动面临法律风险随之增大，从而对当下企业管理产生用依法治国的思维来看待依法治企的新思考。
1、完善法治机构，强化队伍建设是企业实施依法治企的关键所在。我国是社会主义法治国家，国家的治理靠法律，正基于此，作为市场经济主体的广大企业单位，尤其是政府履行出资人义务应对国有企业更应注重企业法治建设，进一步完善法治机构，强化法律服务队伍建设，努力培养广大干部职工法治思维，全面提高企业运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2、增强法治意识，坚持依法办事是企业履行法定权利义务的根本途径。我国宪法第五条第四款规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”同时，我国《公司法》《企业国有资产法》《安全生产法》等法律法规对企业从事生产经营活动必须遵守法律、行政法规，及企业权利义务受到损害如何维护企业合法权益等都有明确规定。可以看出，国家法律法规既对企业从事生产经营活动作出了法定规范，又对企业权益受到损害时赋予了应有的权利救济。因此，企业各级管理人员及广大职工，只有不断加强法律法规知识的普及学习，增强法治意识，坚持依法办事，才能确保企业合法权益少受、免受不法侵害。
3、强化法治思维，坚持依法治企是实现企业和谐稳定的必然要求。国家的长治久安靠法治，企业的和谐稳定也不例外，任何企业的持续、稳定、和谐发展都离不开法律这个强大武器的维系和维护。企业在生产经营过程中，应积极运用法律武器维系生产经营秩序、维护企业和员工合法权益，为企业发展和利益提供有力保证。因此，企业各级经营管理人员及广大职工群众都要进一步强化法治思维，坚持依法治企，按照法治的理念、思维和原则思考、分析和处理问题，让法治成为一种习惯。
三、国有煤炭企业实施依法治企的有效途径
国有煤炭企业大多是规模较大的公司或者企业集团，对国家或地方的经济发展有着重要的促进作用。而从国有煤炭企业的发展来看，运行中也出现了不少问题，国有经济的发展速度和活力都受到影响，在公司治理和法律风险防范方面还有待进一步完善，需要通过依法治企来实现。其依法治企的实现主要有以下途径：
1、健全企业法务机构，提高法务人员法律风险防控意识，增强企业全方位抗风险打击能力。随着企业经营活动的日益多元化和复杂化，法律风险防控难度进一步加大。如不设立专门的法务机构或配备专业化的法律服务人员，法务人员就难以介入合同审查、合同谈判、项目论证、纠纷处理等重要经营环节，造成各项经济活动缺失法律审查环节，埋下许多经济隐患和经营风险。
2、完善重大决策法律论证制度，将法律风险从事后补救向事前防范转变，避免企业涉入诉讼风险。企业在经营或管理过程中对投资等重大事项进行决策，必要时需进行法律论证，保证法律事务部门全过程参与企业重大投资决策和经营决策，充分论证各种决策的合法性和法律上的可行性，使企业的经营管理行为能够经常处于有利的法律地位，实现法律事务工作由传统的事务型服务向管理型与参谋型并重的机制转变，法律风险由之前的事后补救、事中控制向事前防范转变，有效避免企业涉诉等法律风险。
3.剖析典型案例，分门归类，系统研究企业所面临的法律风险，并逐渐形成国有煤炭企业独有的法律风险防范体系。法律风险存在于公司经营的各个领域、各个环节。有风险即有规避和控制风险的办法，这个办法就是构建企业法律风险防范体系。国有煤炭企业在公司治理、公司经营的同时应尝试研究将公司上市、投资融资、兼并收购、货物买卖、合同管理、公司担保、关联交易、公司诉讼等领域所面临的法律风险分门归类，并初步建立国有煤炭企业独有的法律风险防范的“软科学”体系。
总而言之，依法治企是企业经营管理中最为基础的管理，也是所有企业治理中的“底线治理”，更是促进企业健康持续稳定发展的根本保证。我国企业尤其是国有煤炭企业如果能够充分重视依法治企，逐步建立健全企业法治建设，则在一定程度上能够避免企业遭受损失并获得丰硕的收获，同时也一定能够有效促进企业健康持续稳定的发展。（邱明）
（作者为运销集团黄陵分公司法律顾问）
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