减税近两千亿 个税改革开了个好头

3月12日上午，国家税务总局局长王军在“部长通道”接受采访时，就个税改革透露了两组数据。第一组数据是，去年10月1日到今年1月份，四个月共减税近两千亿元，说明这次改革减税力度大。第二组数据是，工薪阶层减税面是百分之百，8000万人无需再缴个税，反映个税改革减税面广。

据王军介绍，工薪阶层的减税面是百分之百，其中8000万人不用再缴纳个人所得税，还有6500万人的减税幅度在70%以上。这意味着此次个税改革后，我国工薪阶层的税负将会大大减轻，这对于改善民生、拉动消费将会产生积极作用。

四个月减税近两千亿元，是这一轮个税改革的第一份“成绩单”，为个税改革开了个好头。这说明有关方面严格落实了修改后的《个人所得税法》，也说明公众尤其是工薪阶层已经享受到实实在在的改革红利。而且这一改革初见成效，给了有关方面和纳税人更多信心。

可以预计，第二份、第三份改革“成绩单”或者全年“成绩单”将会更靓丽，纳税人负担将会进一步减轻。这是因为，专项附加扣除的效果还没有真正显现出来，随着专项附加扣除措施持续推动，主动申报扣除的纳税人将会越来越多，全年交出的“成绩单”将会更加令人期待。

根据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》规定，有的项目是按每月定额标准扣除，如子女教育等；有的是按照每年定额标准扣除，如大病医疗。按月扣除的项目，由于申报、扣除存在滞后性，效果不会立即显现。按年扣除的项目，次年才能申报、扣除，效果之后才能显现。这就是说，减税近两千亿是个税改革的初步效果，主要是起征点上调的结果。要想看到起征点上调、税率变化、专项附加扣除等措施的完整减税效果，要等到2020年。

由于个税关乎方方面面，今年“两会”期间，一些代表委员对个税专项附加扣除有更多期待。如全国政协委员刘晓庄建议，增加0至3周岁子女抚养专项附加扣除项目，以缓解“生得起，养不起”。人大代表厉莉建议，将丧失劳动能力配偶扶养费纳入专项附加扣除。

上述建议，对于进一步完善专项附加扣除项目、促进个税公平具有积极意义，值得有关方面倾听。当务之急是落实好目前现有的六项专项附加扣除，既是积累操作经验，也让纳税人先获益。□冯海宁

关注公众号，随时阅读陕西工人报