保障房、棚改等领域成“微腐败”高发区

住房问题既是民生问题，也是发展问题，不仅关系到千家万户的切身利益，关系到人民群众的安居乐业，更关系到社会的和谐稳定。

近年来，公房出租、危房改造、拆迁安置房、棚改等成为住房领域“微腐败”高发区，不少基层干部借权力之便“吃拿卡要”“优亲厚友”，严重侵害群众利益。

基层群众和业内专家建议，加大互联互通的大数据反腐力度，强化公开透明的制度建设，强化监督制约，狠抓日常督导。

“好处费”“关照费”

近年来，随着政府对保障房建设、危房改造、棚户区改造等住房领域投入的力度越来越大，蚕食人民利益的基层“蚁害”也随之增加。

在一些地方，公房租赁管理十分混乱，除了招投标暗箱操作外，有的地方领导走“人情”，将公房免费或低价租给自己的亲戚朋友，且大多租期较长；此外，一些国有企事业单位不将公房租赁金额依法上交国库，而是存入私设的“小金库”，供非正当开支使用。

除虚报冒领住房补贴、挪用补偿款等涉腐惯用手段外，在住房建设过程中，层层转包、垄断建材供应、以“好处费”“关照费”等说辞明着受贿、索贿等也成为部分基层干部蚕食群众利益的变种。

调研发现，一些基层干部趁机捞取建材回扣，形成建筑行业物资采购中的“五舍五求”怪象，即：物资质量“舍优求劣”，供货单位“舍大求小”，路途“舍近求远”，价格“舍廉求贵”，最终“舍公求私”。

有的基层干部暗中参股保障房工程建设项目，还有的让自己的亲属承接工程，通过转包赚取高额转包费。由此导致的后果是，实际用于工程建设的资金不足，住房施工过程偷工减料，质量低劣。

利用自己的权力插手住房工程建设，帮助开发商盈利，吞噬的不仅是巨额“回扣”，更是群众的切身利益，其危害不言自明。

监督机制不健全

调研发现，在住房领域暴露出来的“微腐败”案件中，很多涉事干部“位低权轻”，在基层只负责某一件事、某一个环节。但他们大多能够与服务对象直接接触，位于人、财、物的直接管理环节，为滋生“微腐败”提供了便利。

蚂蚁搬家式的持续侵 占之下，一些基层干部甚至由“蚁害蝇贪”发展为“小官巨腐”。来自中央纪委及多地纪检监察机关的公开通报显示，不少基层干部的涉案金额动辄上百万元、过千万元。

与此同时，还存在组团式腐败、链条式腐败等问题。共同挪用、共同贪污、共同“帮忙”……一些涉案干部错误地认为，只要“雨露均沾”，就会“天下太平”。

部分受访者表示，“微腐败”的滋生，源于监督机制不健全，存在管理弱化的盲区。一些地区村民自治组织建设薄弱，基层财务管理制度不健全、职责不明确，村务公开、村监会监督等事务公开和监督机制形同虚设；一些基层单位地方政务、事务公开栏内容常年不换，审批资金手续不健全，家长制作风严重，下面监督不了，上面又难以监督到位，几乎形成真空地带。

利用大数据反腐

向群众身边的“微腐败”亮剑，各地相关部门做了大量探索。为进一步严查严防住房领域“微腐败”，一些受访基层干部群众、专家认为，严打住房“蚁害”必须“稳准狠”。

首先，加强互联互通的大数据反腐。专家认为，要打通数据链，打破政务、社会大数据壁垒，实现共享，将灰色地带罩在大数据的法网下。通过使用正风肃纪监督平台，运用大数据分析比对，一些不符合规范的案例很快就浮出水面。

其次，强化公开透明的制度建设。有受访专家建议，将保障房建设项目单位的监理单位、设计单位的招标结果等情况向社会公开；对涉及建材承包的项目，实行采购、验收、付款“三权分离”；建材和设备采购人员岗位要实行交流制度，防止编织关系网。

再次，强化监督制约，狠抓日常督导。基层党员干部必须以身作则，自觉抵制“微腐败”，要多研究一些形式上更加灵活、内容上针对性更强的党性教育实践活动，让自我监督成为常态。

“老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞必须拍。严打住房“微腐败”既是民心所向，也是从严治党的应有之义。

（于也童 吴帅帅 闫睿 刘翔霄）

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