让黄河成为造福人民的幸福河

·辛华萍·

“保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。”习近平总书记近日在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。讲话着眼“千秋大计”，运用系统思维，深刻阐明加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等5个方面的重要问题，为共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河指明正确方向。

黄河绵延5000多公里，流域面积约75万多平方公里，是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。“黄河宁，天下平”。从古至今，黄河治理都是安民兴邦的一件大事。新中国成立70年来，黄河治理保护工作取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。当前，黄河流域仍存在一些突出困难和问题，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高。透过表象看本质，只有紧紧抓住流域治理这个根子，才能保护好我们共同的母亲河。

让黄河成为造福人民的幸福河，首先要搞好治理工作。黄河治理不是一地一段一岸的事情，而是全流域治理工程。黄河生态系统是一个有机整体，要坚持山水林田湖草生态空间一体化保护和环境污染协同治理，形成上游“中华水塔”稳固、中下游生态宜居的生态安全格局。要明确治理任务，突出各自重点，既紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，确保黄河沿岸安全，又以水而定、量水而行，推动用水方式由粗放向节约集约转变。唯有坚持生态优先，推进绿色发展，牢固树立“一盘棋”思想，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，方能实现“一江清水向东流”。

让黄河成为造福人民的幸福河，必须做好高质量发展这篇大文章。实现高质量发展，关键在找对路子。黄河流域各地自然资源禀赋、经济发展条件各不相同，不可能是一个模式。无论是创造更多生态产品、发展现代农业，还是推动集约发展、参与共建“一带一路”，都应该从实际出发，立足自身优势，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，走生态优先、绿色发展又富有地域特色的创新之路。要抓紧开展顶层设计，因地制宜构建有地域特色的现代产业体系，增强经济发展的动力和韧性，以体制机制改革创新推动全流域高质量发展。

让黄河成为造福人民的幸福河，还要切实写好民生答卷。“民生是最大的政治”，要把全力保障和改善民生作为加强黄河治理保护、实现高质量发展的出发点和落脚点，加快提升全流域基本公共服务均等化水平，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。特别是流域内的贫困地区，应抓住生态保护和高质量发展的机遇，补上基础设施短板，提升公共服务水平，不断增强人民群众的获得感，让黄河流域人民更好分享改革发展成果。

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