尽快解决快递小哥社保权益问题

快递、家政、餐饮等行业的“用工荒”，在春节过后的一段时间里尤为凸显。

为何快递行业始终面临“招人难”的问题，这与快递行业的吸引力自然有关。快递小哥辛苦奔波，但收入并不高，大多在社保福利上仍处于缺失状态。为此，有业内专家指出，要破解快递行业“用工荒”的难题，充分满足人民群众的相关需求，要用“灵活的保障”对应“灵活的就业”，通过完善社保法规解决用工企业没有法定缴纳义务、灵活就业者本人没有缴纳途径的制度障碍，并通过政府配套出台税收减免、补贴奖励等鼓励性措施，支持直营等健康商业模式的发展。

少量企业缴纳社保

尽管快递行业的用工成本不断增加，但“招人难”的现象依旧存在。有快递企业透露，如果公司计划招1 0 个人，现在大概只能招到5 个。

为什么招人这么难？收入不高、行业缺乏吸引力是一个重要原因。根据中国邮政快递报社发布的《2 0 1 9 年全国快递从业人员职业调查报告》，7 5 .0 7 ％的被调查快递小哥月收入低于5 0 0 0 元。在未缴纳社保的情况下，快递员整体收入水平偏低。

目前在国内的快递行业中，除京东物流、顺丰速运、德邦快递等少数企业采用直营模式，为一线员工缴纳社保之外，“四通一达”基本都采用加盟的模式，“五险一金”支出明显低于前者。

社保问题亟待解决

根据中国邮政快递报社发布的《2 0 1 9 年全国快递从业人员职业调查报告》，7 5 .0 7 ％的被调查快递小哥月收入低于5 0 0 0 元；美团发布的《2 0 1 9 年外卖骑手就业扶贫报告》显示，2 0 1 9 年美团外卖骑手中有2 5 .7 万人是建档立卡贫困人口，其中月收入低于5 0 0 0 元的占比为6 3 .1 ％。

值得注意的是，在未缴纳社保的情况下，快递员整体收入水平偏低，上述实际到手收入基本等同于全部可得收入，平均数和中位数均位于5 0 0 0 元以下。

根据国家邮政局和中研网的统计数据，截至2 0 1 9 年全国快递从业人员超3 0 0万人、外卖配送人员总数已突破7 0 0 万人，仅这两个行业的从业人员数量超过1 0 0 0万。这意味着有一个庞大规模的群体权益需要关注。

调查发现，导致快递员社保权益缺失的主要原因在于部分快递配送企业出于成本考虑，广泛采用个人注册、加盟模式，规避了为快递员缴纳社保的直接责任。加盟模式和个人注册模式中，快递配送企业与快递员未签订劳动合同、无劳动关系，不承担“五险一金”责任，企业成本支出更低。此外，一些企业采用劳务派遣或假劳务外包、真劳务派遣的用工模式，来规避为员工缴纳社会保险，或者不足额缴纳社会保险；加盟模式下，加盟商同员工的劳动合同签订不规范、管理执行不到位，也是导致快递员社保权益缺失的重要原因。

创新社保缴纳方式

目前，快递员社保权益缺失的问题已经随着快递行业的快速发展而逐渐显现，正在引起社会广泛重视。有专家指出，尽快解决快递配送行业人员社会保障问题，不仅是为劳动者权益保驾护航，也能为经济高质量发展增添更大动力，相应政策措施宜尽快推进。

北京在快递员等新业态从业者的社保方面已经迈出积极一步。“人民有所呼，改革有所应。”北京市委改革办分管日常工作的副主任胡雪峰在前不久举行的北京市全面深化改革专场新闻发布会上说，对于受关注较多的快递员、外卖小哥等新就业形态的从业者来说，他们面临社会保障不够完善，可选择的参保项目少，合法的权益保障难等问题。

胡雪峰透露，北京市正在研究一些政策措施，要创新社保的缴纳方式，推进社保的转移接续，关键是要压实平台企业的社会责任，加强从业人员的职业伤害保障。 （张维）

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