我省全民所有自然资源资产 有偿使用制度改革方案出台

本报讯（记者 薛生贵）昨日，省政府办公厅印发全民所有自然资源资产有偿使用制度改革实施方案的通知明确，到2020年，我省将通过完成五项重点任务，基本建立产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效、权益落实的全民所有自然资源资产有偿使用制度。

这五项重点任务为，完善国有土地资源有偿使用制度、推进水资源有偿使用制度改革、完善矿产资源有偿使用制度、建立国有森林资源有偿使用制度、建立国有草原资源有偿使用制度。

在完善国有土地资源有偿使用制度方面，《方案》指出，完善国有企事业单位改制建设用地资产处置政策。事业单位等改制为企业的，土地资产处置的权限和程序参照国有企业改制土地资产处置相关规定办理。政府机构、事业单位和国有独资企业之间划转国有建设用地使用权，符合《划拨用地目录》的，可直接办理土地转移登记手续；需有偿使用的，由划入方办理有偿使用土地手续。

在完善矿产资源有偿使用制度方面，《方案》指出，完善矿业权有偿出让制度。推进矿业权竞争性出让，除国家规定可以协议出让的情形外，对所有矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。健全矿业权分级分类出让制度，按照法律法规和自然资源部授权，合理划分矿业权出让审批权限。加大简政放权力度，探索下放部分矿业权审批权限，进一步提高审批效率、降低管理成本；建立矿产资源国家权益金制度。在矿业权出让环节取消探矿权、采矿权价款，征收矿业权出让收益，研究出台我省矿业权出让收益征收管理实施办法，制定我省矿业权出让收益市场基准价。

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