多措并举推动构建和谐劳动关系

五年来，全国各级工会深入推进集体协商提质增效，集体合同覆盖1.9亿职工；切实推动企业民主管理工作建制扩面，职代会制度覆盖2.5亿职工——

据《工人日报》“截至2018年6月，全国共签订企业综合集体合同140.2万份、行业（区域）集体合同19.1万份，覆盖企业402.1万个，覆盖职工1.9亿人。与此同时，省、市、县三级集体协商指导员体系已基本建成，全国专兼职指导员达到4.1万人。”这组数据印证了5年来各级工会深入推进集体协商工作取得的成效。全总和各级工会从健全社会主义协商民主制度、实现集体协商制度提质增效、发挥协调劳动关系三方机制作用等方面入手，多措并举推动构建和谐稳定的劳动关系，促进职工和企业协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。

劳动关系的和谐是社会和谐的重要基础。为此，各级工会聚焦广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，代表职工与企业开展集体协商，表达职工合理诉求，构建和谐劳动关系。全总先后制定下发《深化集体协商工作规划（2014～2018年）》《关于提升集体协商质量增强集体合同实效的意见》，对进一步完善集体协商制度、丰富协商内容、增强协商针对性、提高职工满意度、推进行业协商提出明确要求。目前，已有20个省（区、市）将集体协商工作纳入地方党政目标考核体系，31个省级协调劳动关系三方开展“联合行动”推进集体协商工作，建立健全集中要约、督促检查、考核评价、工作台账等制度，推动集体协商制度逐渐完善，覆盖范围不断扩大，协商内容日益丰富，指导员队伍建设得到加强，集体协商质效评价体系逐步建立。

5年来，民主管理工作也在各级工会推动下实现建制扩面、提质增效。全国厂务公开协调小组办公室制定《2014～2018年全国厂务公开民主管理工作五年规划》《2014～2018年职工代表培训规划》，支持大型国有企业探索建立集团职代会，形成多层级职代会制度体系；制定《中华全国总工会关于深入推进非公有制企业民主管理工作的意见》，指导各地推进非公有制企业民主管理工作，并推行区域（行业）职代会制度，不断扩大民主管理制度对小微企业的有效覆盖。此外，全总还制定了《关于加强公司制企业职工董事制度、职工监事制度建设的意见》，推动职工董事职工监事制度的规范运作，职工代表有序参与公司治理。

一组数字最能直观展现工会厂务公开民主管理工作的成就：截至2017年9月底，全国建立职代会或职工大会制度的基层企事业工会有225.2万个，覆盖职工2.5亿人；实行厂务公开的基层企事业工会有220.0万个，覆盖职工2.4亿人。

值得关注的是，产业工会与相关部门、地方政府与同级工会间开展的联席会议制度，业已成为反映职工诉求、维护职工权益的重要途径。据了解，全国31个省（区、市）全部建立了政府和工会联席会议制度，7个驻会全国产业工会与相关部委、相关产业局（行业协会或联合会）也建立了联席会议制度。

劳动关系三方机制的建立和完善，也成为推动劳动关系和谐发展的重要力量。各级工会积极推动形成多层次、多形式的劳动关系三方机制体系，巩固和完善省（区、市）三方机制，大力推进地市、县三方机制建设，积极稳妥发展街道、乡镇、社区和工业园区三方机制。不断完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制建设，20个省（区、市）成立了由同级政府领导担任主任的协调劳动关系三方委员会。截至2017年9月底，全国共有各级三方机制22185个，其中省级32个，地市级364个，县级2564个，街道、乡镇、村、社区、工业园区三方机制15282个。

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