委内瑞拉局势的三种可能

自1月23日委内瑞拉议会主席瓜伊多宣称就任“临时总统”后，委局势持续紧张。目前委总统马杜罗仍然得到最高法院和军队的支持，但以美国为首的外国干涉正试图从经济、外交甚至军事等方面向委政府继续施压。在此情况下，委局势发展面临三种可能：马杜罗政府化险为夷、委反对派成功“倒马”、马杜罗政府与反对派继续僵持且与美国等国际“倒马”势力彻底撕破脸。

瓜伊多1月23日宣称就任“临时总统”后，美国随即予以承认，并表示将继续通过经济和外交手段向委施压。同一天，马杜罗指责美国公开策动委国内政变，宣布正式与美国断交，要求美国所有驻委使馆人员在72小时内撤离委内瑞拉。24日，马杜罗宣布即日起关闭委驻美所有使领馆，并撤回所有在美外交人员。26日，法国、英国、德国和西班牙要求委内瑞拉在8天内重新选举总统，否则这几个国家将承认瓜伊多为“临时总统”。

瓜伊多“自立门户”意味着委内瑞拉反对派掀起了“倒马”的又一次高潮。委反对派自2015年年底赢得议会控制权后，就不断掀起“倒马”运动，但在推动罢免马杜罗的公投失败后，反对派开始将“倒马”的希望寄托在外国施压和干涉上。此番瓜伊多突然发难，一是利用了委国内经济形势严峻、民众不满增多的背景，二是借助了美国施压马杜罗政府和拉美风向右转致委政府外交环境恶化的机会。

尽管马杜罗已经熟悉反对派的“套路”，但此番委政府承受的国际压力也确非此前几年所能比。在此情况下，马杜罗政府采取了通过与反对派政治谈判来化解内外压力的方法，这也是包括联合国在内的国际社会希望的危机解决方式。马杜罗1月25日表示，愿意随时与反对派展开对话，但这一建议遭到瓜伊多拒绝。目前墨西哥等国仍在为促成谈判进行斡旋，随着委国内外局势的发展，不排除双方重回谈判桌的可能。

不过，委反对派的态度很大程度上将取决于美国等国的施压策略能否奏效。目前美国、加拿大和巴西、哥伦比亚、阿根廷等美洲国家以及部分欧盟国家支持瓜伊多，而墨西哥和乌拉圭承认马杜罗政府，俄罗斯、土耳其、古巴、玻利维亚、尼加拉瓜、伊朗等国支持马杜罗。美国还在寻求切断马杜罗政府的财政收入，同时表示不排除出兵委内瑞拉的可能。一旦美国借机干涉或者外压导致委国内生变（例如军队内部出现“倒戈”），都可能危及马杜罗政府的稳定。

而如果委反对派和美国等国际势力短期内未能“倒马”，那么它们就可能继续向马杜罗政府施压。美国是委内瑞拉第一大贸易伙伴，也是委石油的最大进口国。为进一步打压委政府，美国可能对委内瑞拉实施石油禁运等制裁。与此同时，拉美乃至欧盟的部分国家也可能跟风美国。如何在内争外压下谋求生存和发展，将成为委政府面临的长期难题。□毕振山

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