“枪手”主动退出不追究彰显人性化关爱

全国普通高考于6月7日、8日举行，为了严肃考试纪律，坚决杜绝在校学生违规参加高考和替考行为，维护高考正常秩序，山东省教育厅发出通知，其中规定，对已违规报考、试图参与作弊、预备充当“枪手”的，要加强教育引导，只要在高考前主动交出准考证，退出考试的，一律不予追究。否则，一经查出，将按照有关规定由相关部门严肃处理。

《中华人民共和国刑法修正案（九）》明确规定：在法律规定的国家考试中，“组织作弊的”或“代替他人或者让他人代替自己参加法律规定国家考试的”将入刑定罪。《国家教育考试违规处理办法》（中华人民共和国教育部令第33号令）也明确指出：“代替考生或者由他人代替参加考试的”，教育考试机构应当通报其所在学校，由学校根据有关规定严肃处理，直至开除学籍或者予以解聘。

但是，山东省教育厅通知规定，不予追究“枪手”，是有条件的，即：对已违规报考、试图参与作弊、预备充当“枪手”的，只要在高考前主动交出准考证，退出考试的，一律不予追究。这个前提就是在考生违法违规没有形成事实前，能够认识到错误的危害性，并主动“交出准考证，退出考试”的。这是对曾经有作弊意图，而没有实施违法违规作弊的考生的包容，给其一个改正的机会，而不是一棍子打死。

山东教育厅的“一律不予追究”“枪手”的规定，并没有违法违规，而是于法于情于理相通的情理交融，体现了规定对考生的善良与关爱。给犯错误的考生一个改正的机会，并不是坏事，恰恰体现以人为本的人性化关爱。就是这样一个规定，提前打招呼，可以挽救许多考生，甚至能改变一个人的命运。“枪手”在没有成为“枪手”前，是可以通过教育和人性化措施挽救的，大可不必一棍子打死人。

法律善待“曾有不善者”体现了法治的良知和社会的包容，是社会文明进步的标志。法律不是无情物。法律的铁面无私，也不是冷血无情的不近人情。尤其是教育部门将法律的教育功能和惩罚功能结合起来，从而达到教育人与执法公正和执法效果的相统一。□左崇年

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