宁陕县探索“生态+”扶贫实践样板

“现在这么好的生活是享了政策的福。我有信心，日子有奔头，心里很踏实！”44岁的农民张志奎告诉记者。张志奎曾是陕西省宁陕县筒车湾镇油坊坪村的贫困户，一家4口原来的生活主要依靠3亩多地和打零工一点微薄的收入。

如今，张志奎是当地的生态护林员，这是县里安排的扶贫公益岗位，一年工资收入7000元。像他这样的生态护林员，在宁陕县共有837个。除了这份工资，张志奎还在扶贫干部的帮助下，用无息无抵押的“脱贫贷”5万元发展了天麻、猪苓和食用菌种植。

张志奎给记者算了一笔账，种植天麻约3000平方米，每平方米收获10斤，按每斤10元的市场价，光这一项每年收入就不菲。“要说还是政策好，有干部帮扶不说，政府还给我们找好了销路。以前搞贷款有门槛，还要有担保人，现在都不需要了。”张志奎说，“过去干部常见不到人，现在好几个联系一个贫困户，办实事多了，交流也多了。”

张志奎一家去年底顺利摘掉了贫困户的帽子，今年初，他花了8万多元买了一辆面包车，用于发展生产和跑运输。

宁陕县位于秦岭南坡腹地，集贫困地区、重点林区、主体功能生态区、南水北调中线水源地于一身。县域总面积3678平方公里，森林覆盖率高达90.2%，历来有“九山半水半分田”之说。

宁陕县林业局局长卢益建介绍，过去靠山吃山，全县曾有108家林场，从事木材加工等相关行业近3万人，被称为“木头经济”阶段。后来，宁陕又利用山里丰富的铁矿、金矿、钼矿还有大理石矿，走矿产加工的路子，全县有60多家矿点，大型铁矿钼矿厂有30多家，进入“石头经济”阶段；“石头经济”因严重破坏生态环境且不可逆转，在《陕西省秦岭生态环境保护条例》出台后，宁陕经济再次转型，逐渐摸索了一条“生态+”的发展路子。

2016年，宁陕县被确定为陕西省首个生态脱贫示范县，县里利用特有生态优势，形成立体式产业布局，走出了良性发展之路。县里制定了长期产业发展计划，巩固提升板栗、核桃、食用菌三大传统产业，大力发展林麝、梅花鹿、中蜂三大养殖产业和天麻、猪苓、魔芋三大种植产业。

“山上建园、空中养蜂、林下种药”。截至目前，全县累计建设高标准核桃园11.7万亩，板栗园21万亩，发展林下天麻、猪苓等药材9.97万亩，年发展食用菌1000万袋，年产天麻、猪苓等中药材1万余吨，生态产业覆盖全县70%以上农户和有发展产业能力的贫困户。

2018年，宁陕县出台了《扶持组建森林经营管理专业合作社实施方案（试行）》，新组建森林经营管理合作社9家，带动了553户农户，其中295户为贫困户，每户每年平均增收3600元。县里还与阿里巴巴、京东集团签订了电商扶贫战略合作协议，全县60%以上的贫困村农林产品通过电子商务平台销售，交易总额达1亿元。

“授人以鱼不如授人以渔！”卢益建说，在生态护林员岗位上工作的贫困户不仅要掌握一门林业致富的技能，政府还引导他们把不低于40%的工资用于发展产业。“我们每季度都要对护林员进行集中培训，并且会根据护林员的技术需求来调整培训的课程。”

如今的宁陕县积极探索“生态+”扶贫的实践样板，依托绿水青山的生态优势打出四张牌：“生态+政策”“生态+就业”“生态+产业”和“生态+工程”。把生态扶贫作为治本之策，通过释放生态红利，真正让“绿水青山”变成贫困户的“金山银山”。（王钊）

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