政策落实成效凸显 减负做优任重道远

本报讯（记者 鲜康）日前，陕西省统计局开展民营经济发展状况快速调查，在全省107个（县）区范围内，按照随机抽样原则，共抽取778家民营企业，详细了解企业基本情况、政策落实情况、负担与成本情况、融资情况、转型升级情况、权益保护情况、政商关系情况等。13日，省统计局发布调查结果，调查结果显示：政策落实成效明显，企业转型升级意愿普遍较强，但资金不足、负担成本较高、融资难融资贵和技术创新能力弱等问题亟待解决。

政策给企业带来的“利”

调查显示，90.6%的企业知晓政府部门出台的一系列促进民营经济发展的政策，惠企政策覆盖面广，政策知晓率较高，给企业带来“真实惠”。

减税降费举措成效明显，企业获得减税“红利”，有效缓解经营压力。调查显示，61.4%的企业认为总体税负较重但可以接受，缓解了经营压力，对未来发展信心更足。

法制环境优化，企业效益得到充分保障，维权过程较为顺利，“三角债”“多角债”现象减少，被政府部门或国有企业拖欠账款或物资的情况较少且正在清理。

企业现实发展中的“忧”

增值税税率虽有调整，但是降税效果不佳，企业认可度仍较低。同时，融资方式、担保方式单一，限制了企业融资渠道。各级政府对民营企业创新驱动转型升级予以大力支持，且出台了优惠政策和具体措施，也收到了一定成效。但由于民营企业，特别是中小民营企业综合实力较弱、抗风险能力较差、信用评级机制不完善、有效抵押物不足，很难得到国有金融机构较低利率的贷款。原材料价格成本上涨、环保成本加大、财务成本上涨和企业利润逐渐减少等问题普遍存在。

民营企业自身规模小、待遇低、人员流动性大和招人难，导致管理成本、营销成本不断上升是目前面临的最突出问题。受企业规模有限、资金短缺、人才匮乏、薪酬较低留不住人才等原因影响，民营企业产品创新能力仍然较弱，成为制约民营企业发展的重要瓶颈。

良好的政商关系是推动经济发展的基础。调查显示，55.3%的企业认为缺少良好政商交流的途径和渠道，营商环境仍需优化，政商关系影响企业发展。

企业对未来规划的“盼”

民营企业解决发展难题，需全面执行各项减税降费政策，减轻企业负担，继续深化“放管服”改革，提高政府服务水平，简化办事程序，建立起更简单、更纯粹、更阳光、更健康的“亲”“清”新型政商关系，让营商环境更有温度。

虽然政策中有减负降税的具体措施，但对于处在转型升级和创新发展关键期的企业来说尤为重要，企业希望政府在降低税费、减免税收方面，继续加大财政资金补贴力度。

贷款难和难贷款一直是困扰民营企业发展的瓶颈，制约民营经济发展的主要难题。民营企业进入资本市场，需政府协调、金融机构服务，形成以资本市场为纽带的金融支持体系；降低民营企业的融资门槛，加大精准支持力度，简化申请审批程序，提供良好的金融环境。

政府部门要发挥积极作用，引导企业与高等院校、科研院所合作，加强科研成果转化率，建立多种形式、长期稳定的合作关系，互补互利，形成双赢的局面。

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