工会改革使“搞活基层”落到了实处

据报道，甘肃省总工会在改革中率先垂范，以上带下，“钱往基层用，人往基层走，事往基层办”，以此调动基层积极性，工作呈现出充满生机与活力的“工会新景”。

“搞活基层”是工会经常讲、评的重点工作之一，年初部署工作少不了这一条，年终总结考核缺不了这一项。但是，怎样才能让基层真正“活”起来，却不是一个容易回答和解决的问题。倒是基层工会同志的一句话，点中了问题的关键——“搞活基层不能只盯着基层。”这话很有道理。

譬如组织建设。“搞活基层”先要建设基层，免不了要组建率、入会率，要各种统一部署的活动，还有干部配备、业务培训等等，这些当然很重要。但上级工会可曾了解基层组建和入会的工作难度？可曾有过具体的分类指导？活动当然要搞，但是否符合基层实际？基层是否欢迎？干部配备难点在哪里？培训工作效果如何？更缺什么？……这些问题只问基层，难有满意答案。

又如维权行动。大到劳动争议、法律诉讼，小到生产环境、生活条件，一般问题基层工会还可以与行政交涉，重大问题就很难碰，甚至碰不得，碰了可能连基层工会同志的自身权益都难保障。对这些情况，上级工会可曾设身处地想过基层的难处？可曾在关键时刻出面为他们撑腰、减压？要切实维权，只盯着基层，难有重大成果。

再如工作考核。考核就有指标，指标还要量化，但工会的许多工作是无法用数字衡量的；如果一定要数据，那就只好搞些形式化的东西，甚至编造一些数据。如此，工作何来实绩？上级工会部门分工很细，谁都想把自己的工作纳入考核，而基层工会人力有限，“一根针”对应“千条线”，疲于应对考核，哪来精力干事？

“搞活基层”上级要为下级创造条件。工作部署不宜“一刀切”，要符合实际，还要给基层留下可以自主发挥、自我创新的空间；基层无力做或不宜做的工作，上级工会要出面，甚至代替基层说一些话，办一些事，为基层减压，才能激发活力；在考核问题上，不要“迫使”基层作假。千头万绪压到基层，压出来的数据也不真实。压不如帮，帮不如做。甘肃省总工会的做法是，紧盯基层“组织不健全、人员不齐全、换届不及时、工作不正常、作用不明显、职工不信赖、服务不到位”等问题，问计于基层、问计于职工，理清工作思路，拿出改革方案，实行清单管理，一项项推进、一件件落实，而且具体到“工会经费留成比例的80%以上留给地方和基层工会，省总本级支出中除保障运转的基本支出外，70%的经费直接用于服务职工、补助基层”“省总机关核减的行政事业编制，全部充实到市县工会及困难职工帮扶中心”……有了这样实实在在的支持、帮助，何愁基层不“活”。

改革给工会工作注入了生机与活力。上级工会增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的改革，使“搞活基层”落到了实处。否则，恐怕还是停留在文件里、会议上。□张刃

■职工之声■

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